直投被叫停

　　进出口银行投资基金发轫于2006年。

　　2006年，为促进中小企业发展，进出口银行设立支持高新技术企业发展特别融资账户(下称“特别融资账户”)，希望通过该账户进行创业风险投资，扶持中小型高新技术企业发展，增强企业自主创新能力。

　　特别融资账户的初始规模为50亿元人民币，全部由进出口银行发行债券筹集。根据业务发展需要，特别融资账户还可以通过进出口银行发债、接受外部资金委托等方式获得后续资金。此后，进出口银行设立了特别融资账户部。负责投资的部门与进出口银行其他部门之间建立财务防火墙。特别融资账户的业务由进出口银行自主经营，独立核算。

　　按照计划，特别融资账户可以进行直接投资和间接投资。直接投资指进出口银行通过特别融资账户直接对创业企业进行投资与管理。间接投资系指进出口银行通过特别融资账户与外部机构合资成立创业风险投资机构，然后再通过该机构对创业企业进行投资和管理。

　　进出口银行并对投资决策进行明确，比如，对于投资额超过3000万元人民币的项目，投资决策委员会在做出决定之后，还须提交进出口银行行长做最终决策。

　　“我们一共完成了四单直投，都是比较重要的高新技术。”上述进出口银行人士说。四单投资进出口银行一共投资了10亿元。

　　不过，后来银监会叫停了进出口银行的直投业务。“他们认为这和我们的定位不符合。”该人士说。

　　对于间接投资的风险投资机构，进出口银行也制定了投资条件，比如要求风险投资机构以支持我国中小型高新技术企业发展为主要方向；最小规模为1亿元人民币；进出口银行(通过特别融资账户)对风险投资机构的投资比例一般不超过该机构资本规模的30%。

　　“特别融资账户已经参股了一个基金。这是纯商业操作。”上述进出口银行人士说。该人士所指的基金是中意“曼达琳”基金，其发起人包括国家开发银行、中国进出口银行和意大利第二大银行Intesa。其代表作是帮助中联重科收购意大利混凝土机械公司CIFA 100%的股票。

　　不会完全商业化转型

　　在重庆，进出口银行除了组建基金公司外，还准备在当地设立一个担保公司。尽管该担保公司还在筹备之中，不过已有露面。

　　11月8日,清华大学台湾研究所、北京中诚信征信有限公司、重庆进出口信用担保公司筹备组在重庆共同签署了“重庆进出口信用担保公司筹备组与清华台湾研究所为台湾企业融资担保合作协议”。

　　“该担保公司还没有取得相关方面的同意。这是一个试点，如果成功了，我们将在全国推广。”上述进出口银行人士说。

　　上述人士坦承，进出口银行在国内的分支机构比较少，通过投资基金和担保公司可以在业务开展上给予一定的帮助。比如，对于进出口银行而言，投资基金不仅可以取得利润，还可以获得一个优质中小企业的资源库，为其今后的贷款提供便利。

　　对于大举投资担保公司、基金是否与转型有关，上述进出口银行人士进行了否认，“肯定不会进行完全商业化转型。”该人士说，“这主要是基于一个考虑，就是现在中国并不缺商业银行，而中国经济外向关联度越来越高，这就需要一个银行为这些企业服务。”