记者 张正华 李文龙

　　●改革路径与其他三家国有银行大体一致

　　●注资形式与工行类似

　　●早已做好财务重组准备工作

　　●不良资产处置选择的主要方式与工行股改时损失类不良资产处置方式一致

　　●是否引进战略投资者尚在研究之中

　　●争取明年下半年完成IPO技术准备

　　10月22日下午，中国农业银行副行长潘功胜就国务院昨日批准的农行股改方案，回答了记者的提问。

　　“中央为何选择此时对农行进行股份制改革？农行财务重组采取何种模式？”对这一问题，潘功胜说：“此次中央批准了农行的股改方案显示了中央政府彻底改革国有银行的决心，在全球金融动荡的时刻充分展示了中央政府对国内经济和金融稳定的信心。”

　　“农行改革的路径与其他三家国有银行大体一致。接下来工作的第一阶段，农行将争取用几个月的时间完成财务重组，清理资产负债表。这包括注资和不良资产剥离，同时要完成新的法人治理结构的构建，争取在今年年底或者稍晚一点时间正式成立股份公司。”

　　据潘功胜介绍，农行注资的形式与工行类似，农行已经初步测算了财务重组完成后的总资产规模，在资产规模的基础上计算了风险权重资本总量，按8%的资本充足率计算重组需要的核心资本总量，农行需要汇金公司注入约1300亿元人民币等值的外汇资产，按照现在的汇率计算在190亿美元左右。

　　实际上，农行早已做好了财务重组的准备工作。从2006年8月开始，农行就选聘中介机构先后完成了2005年至2007年三个年度的外部审计工作，组织开展了资产、土地、物业评估和精算、法律尽职调查等工作，完成了不良贷款全面清理、尽职调查、档案资料清理和责任认定、追究工作，摸清了不良资产底数，制定了详细的不良资产处置实施方案和工作计划。2007年4月农行启动了土地和房屋两证确权工作。目前，农行全行土地和房产确权率按宗数、面积均达到90%以上，已经达到或超过了其他银行改制前的水平。

　　农行不良资产如何处置问题一直是业界关注的焦点。农行2007年年报显示，去年末农行不良贷款余额为8179亿元，不良贷款占比为23.5%，而根据农行预测的财务重组的主要监管指标，不良贷款率要降为约4.1%。巨额不良资产怎样处置？对此，潘功胜进行了一一解释。

　　“农行不良资产处置选择的主要方式与工行股改时损失类不良资产处置方式一致。农行将与财政部建立共管基金，用未来的经营收益、改制收益和不良资产处置回收的现金覆盖改制的成本。我们争取用五年时间完成不良资产处置，基金偿还的期限初步测算需要十几年。”

　　可见，农行不良资产与其他三家国有银行明显不同，未采取向资产管理公司剥离的形式。对于其中原因，潘功胜表示，农行不良资产构成的特点是笔数多，单笔规模小、分布区域广，无论从成本还是效率来讲，拨给资产管理公司都不是很好的选择。“现在选择的模式相当于委托农行来处置，农行内部已经组织了专门的机构和人员来专门处置不良资产，形成了内部完整的制度和技术支持平台，保证回收最大化。”