⊙本报记者 邹靓

　　日前举行的国务院常务会议明确提出，将采取四项措施促进中小企业发展。而据记者了解，部分地区人民银行分支机构已授意当地商业银行“不限规模支持中小企业融资”。

　　国务院总理温家宝在17日的国务院常务会议上分析当前经济形势、安排部署四季度经济工作时强调，要促进中小企业发展。完善中小企业担保体系，鼓励金融机构增加对中小企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道，加大对中小企业技术创新的财政支持力度。

　　今年8月末，人民银行为支持中小企业信贷、“三农”金融及灾区建设首度调增信贷额度，中小金融机构特别是城市商业银行受惠其中。然而，全球性金融危机影响到国内实体经济增长，部分敏感行业出现整体性经营困境。此种情形下，金融机构也随之变得谨慎起来。

　　为鼓励金融机构支持中小企业信贷，人民银行已对部分地区放开中小企业信贷规模。长三角地区一城市商业银行高管透露，当地人民银行分行曾口头授意，只要商业银行愿意对中小企业放贷，在这部分信贷规模上可以不受限制。

　　然而上述高管认为，中小企业的信贷需求与商业银行的供给意愿之间存在矛盾，“当前的问题是商业银行对宏观经济形势信心不足，一旦放出去的贷款出了问题，后果还是要由银行自己承担，所以银行宁可更谨慎一点”。

　　就信贷投放本身来说，银行要对风险负责就不可能放宽准入门槛，只能是“该做的还会做”。而其他如通过完善担保体系、拓宽直接融资渠道来发展中小企业，则非一日之功。江苏一国有担保公司人士这样说，担保公司自负盈亏，即便是支持小企业融资也要考虑风险，“或者可以探索更多创新方式或政策支持，比如加大财政补贴的范围及力度”。