银监会紧急叫停捐款手续费

　　本报记者 华 强 实习记者 王雪涛 北京报道

　　三天三次会议。

　　一贯倡导少开会的银监会，在5·12汶川大地震后，当日以及13日、14日，一连召开三次会议，紧急部署银行业抗震救灾工作。

　　“银行业机构所有营业网点，对捐款不得收取任何形式的手续费。”在5月14日的会议上，银监会主席刘明康要求。当日，银监会新闻发言人廖岷对外界表示，银监会已要求各银行业金融机构开辟抗震救灾捐款快速通道，特事特办，提高工作效率，精减工作环节。同时，注意仔细核实专用账号的真实性和准确性，保障群众资金安全。

　　事情缘起于一份“向灾区捐款，银行是否该收汇兑手续费”的网络热帖。

　　捐款收费引争议

　　“汇给四川灾区的钱，银行怎么仍然收手续费？在特殊时期，银行的惯例是不是也应该考虑开通绿色通道？”13日下午，一名网友在论坛上发帖提出质疑，引来很多网友纷纷跟帖。

　　帖子上，PDF格式的文件显示，一张100元的银行汇兑凭证，一张5元的收费凭证。“5月13日”的日期，以及银行的章戳，都明白无误地表明，向灾区捐款，银行按惯例收取了相应的汇兑手续费。

　　一石激起千层浪。虽然汇款收费属于银行常规业务，但捐款收费仍遭到很多质疑。一时间，这个帖子引来跟帖无数：

　　“我们是向灾区捐款，还捎带要给银行一点，没道理”；

　　“银行都是财大气粗，居然连这种钱也敢要”；

　　“为什么企业捐款可以抵成本免税，而个人还得缴手续费？”

　　甚至有网友直称“银行这是发国难财”……

　　一位银行业内人士则向记者表示，捐款收费“合规，但不合理”。记者就此查询了银行的相关收费依据，在银监会2003年6月颁布的《商业银行服务价格管理暂行办法》里，确实只有汇兑收费的规定，而无慈善捐款免收的条款。

　　纵然如此，捐款收费引发争议并形成一边倒的态势，一点也不令人意外。

　　银监会“特事特办”

　　令人意外的是，银监会对此的反应可以称得上是“雷厉风行”。

　　作为中国银行业的监管机构，对于银行的具体业务，只要是不违反现行监管规定，一般来讲，银监会是不会强硬表态的。此前，关于跨行查询收费的质疑，关于二套房标准的争论，银监会要么缄默，要么闹得不可开交了，就下发个指导意见。

　　但这次慈善捐款收费的问题，银监会态度非常明朗。5月14日，在银监会研究部署银行业抗震救灾工作的会议上，刘明康一连提出三个确保：确保救灾资金及时拨付到位，确保个人和单位现金支付，确保灾区金融秩序不乱。并且，针对捐款收取汇兑手续费引发的强烈反响，刘明康要求“各银行业机构所有营业网点应建立向灾区捐助汇款的快速通道，不得收取任何形式的手续费，为所有向灾区提供捐汇款的单位和个人提供优质、高效、便利的金融服务，保证向灾区的捐汇款业务随到随办”。