新疆：尽快筹建新疆天山发展银行

　　“如果在乌鲁木齐组建一家立足全疆、辐射中亚地区的股份制商业银行，那么必将在抑制资金外流、扶持本土企业发展等方面起到十分积极的作用。”新疆维吾尔自治区人大代表、新疆创达冷冻有限公司董事长、总经理宣国军就促进新疆经济发展问题提出了建议———尽快筹建新疆天山发展银行。

　　宣国军说，新疆经济已进入一个高速发展时期，但对经济发展起着关键推动作用的本地金融机构还不具备支持新疆大发展的强大动力。目前，自治区在城市基础设施建设、企业经济发展等方面，基本依靠国家开发银行贷款。由于国家开发银行是政策性银行，融资能力有限，直接制约了全疆经济的发展。

　　“东部沿海发达地区之所以发展很快，其重要原因之一就是因为他们有支持本地经济发展的强大金融机构。如上海有浦发银行、深圳有深圳发展银行等。”宣国军说，一些中部经济较发达的省份也纷纷组建了省级股份制商业银行。鉴于内地省份的成功经验和新疆实际，他建议自治区人民政府组织有关部门进行论证，尽快筹建新疆天山发展银行。

　　“目前，筹建新疆天山发展银行的条件已经成熟。”宣国军表示，无论是新疆民间金融资本流动的规模、国家政策的倾斜，还是自治区外资企业良好的发展态势，都给筹建新疆天山发展银行创造了有利条件。

　　对于新疆天山发展银行的组建方式，宣国军提出了两种建议：整合自治区现有金融机构资源；重新组建一家包括外资在内的省级股份制商业银行。

　　宣国军说，如果采取重新组建的方式，可在新疆境内重新组建一家规模、实力较大的省级股份制商业银行，也可联合一家大的国际投资银行集团作为战略合作伙伴和共同发起人，与本地金融机构资源进行整合。

　　宣国军认为，筹建新疆天山发展银行首先应进行试点，金融改革有很大的风险，只有经过试点，才能摸索出适合目前情况的金融形式、体制和机构，从而降低风险；其次要强调多样性，需要更多的市级商业银行、金融机构、大型企业集团参与；应强调组建时间性，抓住机遇，以免时间过长，经济形势发生变化。其他配套改革应同时进行。(25D3)br>