国开行系村镇银行增至5家

　　今年1月，国开行副行长刘克崮表示，2007年国开行将加大对农村市场的支持力度，方式之一就是参与发起村镇银行

　　国家开发银行出资并控股的吉林镇赉国开村镇银行和湖北大冶国开村镇银行18日开业。至此，已开业的村镇银行达到15家，其中国开行参股的增至5家，占三分之一。

　　今年1月，刚刚明确商业化改革方向的国开行的副行长刘克崮表示，2007年国开行将加大对农村市场的支持力度，方式之一就是参与发起村镇银行，根据农村地区特点，打造可持续职能银行。

　　此前，国开行已经在甘肃、四川和青海参与发起了3家村镇银行，包括甘肃平凉泾川汇通村镇银行、四川北川羌族自治县富民村镇银行和青海大通国开村镇银行。

　　已开业的5家村镇银行中，除了在四川富民村镇银行国开行是第二大股东外，其他4家均由国开行控股，其中，国开行在吉林镇赉国开村镇银行和湖北大冶国开村镇银行的持股比例均为51%，在青海大通国开村镇银行持股49%，在甘肃泾川汇通村镇银行持有56%的股份。

　　国开行对控股村镇银行的控制力还体现在管理层中。吉林银监局的一位人士介绍，吉林镇赉国开村镇银行的行长和董事长均由国开行派出。而3月成立的甘肃平凉泾川汇通村镇银行的董事长和行长亦是由国开行甘肃分行派驻。

　　9月12日，银监会宣布调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点从6个省（区）扩大到全部31个省、区、市。

　　随着村镇银行试点省份放开，国开行更多地参与到村镇银行的组建工作中。目前，国开行海南分行已经与海南省澄迈县政府达成合作意向，澄迈国开村镇银行股份有限公司正在筹建中；国开行重庆分行已经制定了在重庆市开县、江津和长寿组建村镇银行的方案。而国开行在湖北发起设立的第二家村镇银行将于本月内在宜城开业。

　　对于“国开行系”村镇银行的模式，上述吉林银监局的人士说，村镇银行发展初期很难不借助主发起人的优势，作为政策性银行，国开行资金实力雄厚，但网络分布不如其他商业银行，在未来业务发展中，以商业银行为主发起人的村镇银行可以借助主发起人的网络开展银行卡、结算、通存通兑等业务。