五家外资银行获准发行银行卡

　　由于新的管理条例尚未公布，外资银行独立发卡仍未有具体时间表

　　时报讯 (记者 袁峰 乔倩倩) 昨日，银监会银行监管三部副主任漆艰明在接受媒体采访时表示，汇丰、渣打等5家外资银行在满足有关银行卡业务相关技术标准后，可正式开办银行卡业务。该人士透露，今年9月，银监会批准汇丰、东亚、渣打、花旗、恒生银行5家外资法人银行经营银行卡业务，但记者从多家外资银行获悉，由于新的《银行卡管理条例》迟迟未有对外公布，外资银行独立发行银行卡因此还没有具体的时间表。

　　多家银行已做好准备

　　记者昨日分别向花旗、东亚、汇丰、渣打4家银行进行咨询，但各家银行均表示，目前并没有明显的进展，仍需要等待监管部门的有关文件出台，但已在发卡数据、发卡模式上进行充分准备，只待监管部门开闸，即可进行发卡。此前，发卡意愿强烈的东亚和渣打分别对外表示将独立进行发卡。

　　日前，汇丰银行(中国)有限公司有关负责人透露，汇丰正在筹备发行借记卡，不过具体的发卡计划仍需等待新的《银行卡管理条例》出台。目前，汇丰已与交通银行联名发行了300万张信用卡，《银行卡管理条例》出台后，有望针对高端客户独立发行信用卡。

　　银监会主席助理王兆星则曾对外界透露，正在制定和发布的《银行卡管理条例》外资行对发卡事务在“细则”上进行具体规定。而随着银监会的“启动程序”，《银行卡管理条例》预计在近期将正式出台，外资行发卡将水到渠成。

　　发卡将遭遇数据门槛

　　记者从多家外资银行人士处获悉，有关监管政策迟迟未推出的原因除了个别问题存在异议外，监管部门提出外资银行应设立境内数据中心便于监管的要求，让外资银行比较为难。

　　某外资银行人士告诉记者，迁移数据中心成本过高，是外资银行感到为难的主因。目前独立发卡意愿强烈的东亚银行和渣打银行，其银行卡数据中心都设在香港。

　　但是，某国有银行人士则告诉记者，这是监管的必然趋势，外资银行没有理由拒绝，银行内部的数据信息大集中已成为近年来国际银行业的一种趋势，另外，金融全球化也在对传统的金融信息监管提出了重重挑战。中资银行在海外的扩展、本土零售银行业务也会遭遇类似的监管要求。所以，外资银行享受“国民待遇”不仅表现在资格网点审批，也表现在义务上。

　　此外，由于外资法人银行法律意义上已是境内银行，将数据中心放在境外，容易引发监管机构对包括数据外流在内的安全问题的担心。

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　　银监会：将调整外资入股金融业限制

　　时报讯 中国银监会银行监管三部副主任漆艰明昨天接受中国政府网在线访谈时表示，在对外资银行监管思路方面，将进一步优化对外开放结构，适时、适度调整外资投资入股金融企业的限制，积极推进区域金融开放与合作。同时，继续引导外资银行在华网点合理布局，并对外资银行提出在中西部地区设立分行的申请，优先审批。

　　据介绍，截至2007年10月末，在华的外商独资银行20家，下设分行95家；合资银行3家，下设5家分行和1家附属机构；外商独资财务公司3家。另外，有22个国家和地区的72家外国银行在华设立了130家分行；还有46个国家和地区的191家银行在我国25个城市开设了241家代表处。在华外资银行资产总额1539亿美元，同比增长41%，占全国金融机构资产总额的2.24%，各项贷款余额是888亿美元，同比增长了57.8%，各项存款是508.7亿美元，同比增长了38.47%。