银监会：提高银行公司治理水平

　　提高银行公司治理水平 修炼内功“成”首要功课

　　记者 牛娟娟

　　近日，中国银监会在北京举办了2007年股份制商业银行新任董事培训班。要求股份制商业银行董事在履职能力上要“发挥专业性、增强独立性、高度关注和谐性”，加强风险意识和资本意识，通过加强制度建设和对履职情况进行后评价来提高独立董事的独立性，进一步加强股权董事的独立性，同时科学处理好董事会与党委、高管层、监事会、其他利益相关者的关系。

　　分析人士指出，董事会在公司治理中居于核心地位，董事具有根据公司和全体股东的最大利益,忠实、诚信、勤勉地履行职责的义务，完善董事会制度是公司治理结构的首要目的和核心内容，也是建立有效的公司内部相互制衡机制、监督约束机制的有效举措。此举将进一步促进商业银行完善公司治理，增强银行公司治理的有效性，从而有效推进银行业改革与发展。

　　公司治理是现代企业中最重要的制度架构。近二十年来，公司治理问题已日益成为关系到全球经济金融稳定与发展的核心要素，其中，银行业公司治理更是广受关注。分析人士指出，现阶段我国银行业完善公司治理具有内外两重因素。从银行自身来讲，银行具有资金杠杆率高、信息不对称性高、利益关联度高、失败容忍度低的“三高一低”的天然特征，完善其公司治理具有尤为重要的意义。从外部环境来看，2007年，我国银行业迎来了全面开放，国内银行在面临扩大业务和开拓市场的宝贵机遇同时也面临应对国际竞争的巨大压力，加快内部改革和管理，在公司治理、流程再造、绩效管理等方面推出新措施已成必然要求。“任重而道远”的商业银行必须要将修炼内功列为“首要功课”，大力开展银行业公司治理工作，提高整体

　　中国银监会自成立以来就高度重视银行业的公司治理问题，积极推动银行业公司治理水平的提升。2004年，银监会出台了《关于中国银行、中国建设银行公司治理改革与监管指引》；2006年出台了《国有商业银行公司治理及监管指引》，指导国有商业银行进一步加快改革步伐，完善公司治理；为了规范董事会的运作，推动中小银行公司治理建设向纵深发展，银监会还出台了《股份制商业银行董事会尽职指引》。

　　经过这些年的不懈努力，商业银行的治理架构已经建立，决策规则和程序进一步明确。运作更加规范、内部监督加强、透明度提高。商业银行开始了以风险控制为核心的机制转变，经营转型和业务结构调整的步伐加快，同时，公司治理也促进了经营绩效指标大幅提升。

　　银监会主席刘明康指出，我国股份制商业银行的公司治理还存在一些差距和不足，在实践中还暴露出了许多缺陷，这些问题主要表现在公司治理基本架构初步具备但职责边界不够清晰、制度引进比较多但实效发挥并不理想、各项治理机制虽已启动但成效还有待加强等方面。

　　专家建议，下一阶段要进一步深化对公司治理改革重要性和迫切性的认识，加大内控建设和银行流程改造的力度和进度，健全科学的激励约束机制，开展公司治理评价，进一步推进银行公司治理评价工作，通过评价来督促其规范运作、提升水平。此外还应增强透明度，进一步规范信息披露的格式、内容、深度和广度。

　　股份制商业银行在提升公司治理水平方面，还有许多事情要做。银行业公司治理建设不可一蹴而就，面对新的机遇和挑战，修炼内功——加强银行业公司治理还需日夜兼程。