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大行收官战:农行攻坚

http://www.sina.com.cn 2007年09月04日 04:15 第一财经日报

  徐以升

  虽然没有准确的时间表,但是作为国有大型商业银行改革的收官之战,农业银行的改革路径正变得清晰。

  6月底入主农行之后,农行行长项俊波将主要精力放在了两个方面,一是探索农行支农问题,二是控制操作风险问题。

  支农答卷

  大概到10月份,一份名为《农行服务“三农”的总体方案》的报告将初步形成。在局内人看来,这是一份重要性要高过财务重组方案的报告。

  8月上旬,在农行召开年中行长工作会议上项俊波曾直言:“面向‘三农’我们没有任何讨价还价的余地。我们给国务院拿不出服务‘三农’的整体方案,股改就无法进行。”

  8月中旬,项俊波带队赶赴辽宁省调研,在和一线员工座谈时他更是明确指出,农行支农不是想不想做的问题,而是必须要做,必须做好,服务“三农”绝不是“虚晃一枪”。

  8月下旬,农行党委会通过了《关于进一步做好面向“三农”服务工作的决定》,要求全行进一步提高对面向“三农”重要性的认识,因地制宜、分类指导、区别对待,坚持商业运作,做好面向“三农”的金融服务。

  操作风险排查

  今年4月发生的河北邯郸农行金库被盗案之于农行股改的意义,不亚于2005年黑龙江高山案之于中行股改的意义。

  操作风险一直是中国银行业最头疼的难题之一。尤其对于未进入股改进程的农行而言,邯郸金库案的发生再一次让业界绷紧了操作风险神经。

  问题同样摆在了项俊波面前,而项俊波用突袭式检查来解决这个“最头疼的问题”。

  7月中旬,上任没多久,项俊波用事先不透露检查地点,事先不打招呼,不让省分行负责人陪同的形式,“突袭式”检查了农行河南分行兰考支行的金库管理。

  随后又走访了河南周口市分行项城支行距县城最远的李寨营业所,用项俊波的话说,“最远的往往是上级行检查去得最少的。”

  8月中旬赶赴辽宁省分行调研,他也再度就金库管理等操作风险问题进行了考察和调研。

  项俊波强调,要通过三年脱胎换骨的改造,彻底扭转社会对农行的看法。

  力求脱胎换骨

  脱胎换骨的改革要求并不只是针对操作风险,而是全方位。

  按照规划,农行要建立起高效协调的组织架构、清晰有序的岗位体系、规范有效的绩效管理体系,以及市场化的人力资源激励和约束机制;推动财务战略转型,实现财务管理由“核算控制”向“全面价值管理”的战略转型;建立对分支机构的以价值创造为核心的多维立体业绩考评体系;启动新会计准则实施工程,改造现有的业务系统与会计核算系统,建立一套与国际惯例接轨、适应农行股改要求的会计核算和报告体系;要设立统一的风险管理委员会,积极引进新的风险管理技术,充分发挥各类风险监控系统功能;要积极探索

审计垂直化管理改革,全面开展一级分行内控综合评价;推进内部评级体系建设;等等。

  另据记者了解,德勤

会计师事务所已经抽调了金融组几乎所有的力量进行农行审计工作,而
审计署
也正加紧对农行的审计。在国务院敲定农行支农的整体方案,以及财务重组的准备工作完成之后,对农行进行的剥离资产、注资等改革步骤也将随之到来。

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