农行厘定地区差异化支农思路

　　徐以升

　　农业银行支农方案的探索正在逐步展开。面对全国东中西部“三农”领域不同的发展水平和特点，农行日前提出了“因地制宜、分类指导、区别对待”的发展思路。

　　上周，农行党委作出《关于进一步做好面向“三农”服务工作的决定》(下称《决定》)，要求全行进一步提高对面向“三农”重要性的认识，充分挖掘面向“三农”的有效金融需求，因地制宜、分类指导、区别对待，坚持商业运作，做好面向“三农”的金融服务。

　　所谓因地制宜、分类指导，主要是根据不同地区的“三农”发展水平和特点，采取不同的“三农”服务模式。

　　根据《决定》，农行要求，在东部发达地区县域，要抓住县域内经济发展快、金融资源富集的有利条件，积极提供多层次金融产品和全面金融服务，打造当地一流银行，进一步提高在系统内的效益贡献度。

　　在广大中西部县域，要找准服务“三农”的客户、区域和产品定位，精耕细作，取得适度盈利。

　　在国定贫困县及西藏、青海等基本不具备商业化经营条件的特殊地区，要精打细算、增收节支，尽可能实现微利，并争取国家必要的政策支持。

　　“支农问题不是喊口号，需要农行在体制、机制、管理等方面做出改革和创新，以适应支农的要求，之后这种改革才会真正实现农行面向‘三农’。”一位农行人士对记者称。

　　《决定》指出，农行要通过改革与创新建立“三农”导向型的机制和管理方式，加大对“三农”业务的考核力度，从激励约束机制安排上解决“不想做”和“做不了”的问题。

　　农行行长项俊波日前在辽宁调研时说，农行支农不是想不想做的问题，而是必须要做，必须做好。服务“三农”绝不是“虚晃一枪”。

　　而央行也在昨天发布的公告中表示，支持农行强化服务“三农”和县域经济发展的市场定位，支持农行围绕市场定位在组织架构、产品研发、风险定价、授权授信等方面进行的各项改革与探索，真正成为农村金融体系的骨干和支柱。

　　此外，《决定》同时称，要开发适合“三农”细分市场需求的新产品，与相关中介机构合作，编制包括农村金融指数、