ATM取款上限每日两万

　　央行七招破解银行排队难，贷记卡和准贷记卡提现额不变；招商银行最快今日实现本行ATM调整

　　本报讯 为缓解银行网点和柜台出现较为严重的排队现象，央行昨日发出《中国人民银行发布关于改进个人支付结算服务的通知》，将自动柜员机取款上限由5000元提高至2万元。

　　单笔提现金额各行自定

　　此前，借记卡在ATM上每卡每日累计提现额不得超过5000元的规定，是根据央行在1997年发布的《银行卡业务管理办法》。央行《通知》将交易上限由每卡每日累计5000元提高至2万元，而各银行可以在2万元的限度内根据客户需要、服务能力和安全控制水平等因素，确定本行每卡单笔和每日累计提现金额。

　　不过，考虑到贷记卡和准贷记卡的主要功能是用于消费，不同于借记卡兼具电子存折的作用，央行此次额度的调整只限于借记卡，对贷记卡和准贷记卡在ATM上取现仍维持2000元和5000元不变。

　　招行最快今日实现调整

　　“这对于银行来说是个大好事，我们早已经预料到这一改变，之前就已经对机器进行了调试，系统已经准备好了，就等监管部门的一纸令下了。”招商银行北京分行副行长刘加隆说，招行最快将在周一实现在本行的自动柜员机可取2万元，离行的自动取款机可能会稍微晚一些。工商银行个金部张爱民告诉记者，因为柜面压力较大，银行在两三个月前已经将ATM机每次取款上限提高到2500元，工行将尽快调试机器达到2万元的要求。中行、农行也表示将尽快提高取现额度。

　　刘加隆表示，ATM机取款上限的提高对银行来说意味着业务流程将会发生变化。比如自动取款机之前是两三天清机一次，现在由于交易额的增加，需要每天清理一次，补充资金。

　　其他措施

　　1 任一银行可交水电气费

　　央行昨天在《通知》中表示，全面开通跨行转账功能，通过改进系统设置，实现社会公众和收付费单位在任一银行开立一个结算账户就能办理水、电、煤气、电话等公用事业服务费用和工资、养老保险、失业保险、医疗统筹等社会保障金的缴纳和发放。

　　“银行不得拒绝为客户办理跨行代收代付业务，也不得通过与代收、代付单位进行排他性合作，变相为客户指定开户银行。”央行明确表态。

　　业内人士指出，虽然央行出发点是好的，但这意味着调整银行目前各自的资源分配，要真正落实并不容易。

　　2 引导客户使用支票本票

　　《通知》要求人民银行分支机构要根据统一的支付结算制度制定本辖区的票据实施细则，并组织辖区内的各银行大力推广个人支票和银行本票的使用。

　　银行应主动为信用较好、有需求的个人客户提供支票服务，大力开办银行本票业务，主动引导个人客户使用银行本票，对大额提现并跨行转存的，鼓励个人客户通过银行本票办理。

　　完善信用卡还款业务处理，鼓励信用卡持卡人通过信用卡与其在同一银行或他行同名账户的绑定，实现自动还款。

　　3 推广跨行办理小额支付

　　央行提出，要充分利用小额支付系统，实现跨行资金转账、代理收付和通存通兑。

　　人民银行各分支机构应大力组织推广各项小额支付系统业务，要充分利用小额支付系统跨行资金清算平台的功能，实现银行营业网点的资源共享，方便客户就近选择银行网点办理业务。

　　《通知》指出，普通代收业务客户只需与收、付款银行签订协议；定期代付、代收业务可由银行根据付款授权协议完成工资、公用事业费用的自动拨付和缴纳；优化银行的系统设置，实现存款人资金在不同银行间的自动转账和通存通兑。

　　4 银行内部设置开放柜台

　　央行提出，要整合网点柜台资源，加强对柜员的培训，切实提高柜台业务办理效率。银行要合理配置网点柜台，优化劳动组合，实行弹性柜台和弹性柜员制。

　　对于银行账户的开立、撤销，查询、挂失、凭证打印，以及使用非现金支付工具缴费和购买理财产品等业务，银行可以设置开放式柜台办理，以提高业务处理效率。

　　尊重个人自主选择开户银行的权利，银行不得拒绝为个人办理跨行转账业务，也不得通过与代收、代付单位进行排他性合作，变相为客户指定开户银行。

　　5 服务质量接受社会投诉

　　《通知》强调人民银行分支行要加强对支付结算业务的管理，特别是对《通知》的贯彻实施情况进行监督检查，接受社会各界对银行支付结算服务质量的投诉，对违反《通知》规定支付结算制度的银行，查实后要予以通报，并按照有关规定予以处罚。

　　各银行要采取有效措施落实《通知》提出的各项要求，同时应加强对支付结算业务的风险管理，严格按照

　　6 面向社会公告服务措施

　　央行提出，要加强对支付结算业务的监督管理。既要改进个人支付结算服务，又要防范支付风险，防止不法分子利用支付结算的便利从事违规违法活动。

　　央行强调，要做好宣传工作，培育良好的非现金支付环境。人民银行分支机构要组织辖区内银行，向社会公告各项改进个人支付结算服务的措施。

　　银行要广泛宣传非现金支付的便利，宣传支付产品和服务以及使用要求，宣传各类支付系统特别是小额支付系统的业务功能，培育人们的非现金支付习惯。

　　市民意见

　　取款上限建议客户自定

　　从事软件开发工作的李先生表示，虽然ATM机取款上限提高到2万元，但单比交易额到底是多少还未出台细则，如果还是按照原来的每笔只能取2000元或2500元的话，就意味着提款者需要多次提取，也带来不便。如果是跨行取款的话则要交更多的跨行取款费，2万元起码要交纳20元的手续费，“如果能取消跨行取款费，或者适当降低点费用也可以”。

　　还有市民担心交易上限提高带来的潜在风险。一位市民表示：“一旦借记卡丢失或者被盗，那损失就更大了，以前要丢也就是丢5000元，现在一下可能就要丢2万了。”另一位市民则持反对观点，认为利大于弊，毕竟丢卡几率比较小，提高取款上限可减少窗口排队苦恼，进一步提高银行效率。

　　也有市民提出可行性建议，认为ATM取款上限可以灵活，可由用户根据自己风险承受能力和日常需求通过网银或电话银行来设定上限。

　　本报记者 苏曼丽

　　名词解释

　　借记卡与信用卡

　　信用卡按是否向发卡银行交存备用金分为贷记卡、准贷记卡两类，贷记卡是发卡银行给予持卡人一定的信用额度，持卡人可在信用额度内先消费、后还款的信用卡。准贷记卡则是先按发卡银行要求交存一定金额的备用金的信用卡。借记卡就是一般意义上的银行卡，先存取现金，并可用其所存资金支付消费账款的银行卡。

　　本版采写 本报记者 苏曼丽