加快挺进农村信贷市场 邮储申请开办小额贷款

　　□本报两会报道组

　　伴随着村镇银行、小额贷款组织、农村资金互助社等一系列可发放小额贷款的新型农村金融机构的成立，组建中的全国第五大银行———邮储银行也正在加快自身挺进农村信贷市场的步伐，谋求成为农村地区小额信贷提供的主渠道。

　　知情人士昨日透露，在全面铺开小额存单质押贷款业务的同时，邮储银行已于日前向银监会提出开展小额贷款业务的申请，并已展开前期的各项准备工作。一但业务获批，将立即展开试点工作，然后总结经验向全国推广。

　　组建邮储银行并让其在农村开展信贷类资产业务，是中国整个农村金融战略的一枚重要棋子。之前，由于受“只存不贷”政策的限制，邮储被称为农村资金的“抽水机”。昨日在京举行的记者招待会上，央行行长周小川再次强调了组建邮储银行回流资金到农村的重要作用。

　　上述人士介绍，邮储申请的小额贷款业务种类包括农户联保贷款、农户信用贷款和农村微小企业贷款等品种。这些贷款种类在农村目前主要由农信社提供，不过受各种原因影响，情况并不理想。新被批准的村镇银行、小额贷款组织、农村资金互助社等被银监会在这方面寄予厚望。而邮储受日益增长的自主运用资金规模的影响，在农村开办小额信贷的需求也日益强烈。

　　小额信贷不同于小额存单质押贷款。前者对风险控制、放款管理的水平要求更高。春节前，处于试点阶段的邮储小额存单质押贷款刚刚被银监会允许放宽至全国。中国

邮政集团一位人士透露说，将来小额信贷试点将从存单质押贷款业绩良好的地区挑选，并采取“建设-营运-移交”的模式。即：试点在总部和试点省局的直接参与下进行，在风险控制、业务开展各项工作都步入正轨后，再完全移交到当地机构。

　　“我相信，凭借邮储上下贯通的管理体制和遍布全国城乡的网络体系，邮储会在贷款信息搜集和贷款服务提供方面，具有其他机构无法比拟的优势。”一位邮政系统人士向记者表示。资料显示，邮储全国超过37000个的网点中有三分之二以上在农村。

　　业内一位专家向记者表示，由于银监会允许邮储采取代理模式继续依托邮政的网点进行经营，在贷款业务方面，邮储全国性的联网结算体系和服务人员体系将会使其具有非常大的竞争力。

　　据悉，邮储正在对其各地的营业网点进行

装修改造，以适应资产业务开办的需要，而各地的人员业务培训也已经开始。邮储已力争在邮储、汇兑、代理业务的基础上，以小额信贷为突破口，全面进入农村信贷市场。