沪邮政昨告别只存不贷 仍有别于传统商业银行

　　作者：贺宁 　　

　　邮政储蓄全面结束了只存款不贷款的历史。继北京、天津等13个省市地区之后，上海、贵州等18个省市地区昨天也推出了邮政储蓄贷款业务。这是中国邮政为今后邮储银行挂牌成立、开展更广泛业务所做的积极探索，但目前邮储银行挂牌仍尚无时间表。

　　自昨天开始，上海市邮政公司在虹口、惠南等5家网点开通了定期存单小额质押贷款业务。这也是继上海市邮政公司开通美元储蓄业务后，推出的又一项新业务。

　　“定期存单小额质押贷款”是以未到期的整存整取定期存单为质押担保，面向个人的一种小额贷款，贷款额最高可达质押存单本金的90%。

　　上海市

邮政公司储汇局副局长张文接受采访时透露，贷款业务开通初期，单一客户贷款最高限额为30万元，执行人民银行的金融机构贷款基准利率 ，对于5万元以上的业务将在人民银行规定的浮动范围内予以一定优惠。邮储银行挂牌尚无时间表

　　中国邮政集团公司宣传工作处一位负责人告诉上海东方早报记者，目前邮储银行挂牌时间尚无定论，其挂牌以后将成为邮政集团公司的下属公司。

　　今年年初，银监会副主席蔡鄂生就曾谈到，“我们现在给予邮储(银行)的资产业务牌照是有限制的，但绝对不会耽误它的业务发展。资产业务的全面开展，只能根据内外部条件的成熟程度逐步进行，银监会没有具体时间表。”

　　事实上，邮储银行目前在资产业务、盈利模式和风险控制方面，与传统的商业银行还有较大差距。正如一位银行同行业者所言，邮储银行恐怕短时间内不会考虑做“定期存单小额质押贷款”以外的贷款。

　　有别于传统商业银行

　　2006年6月22日，银监会批准筹建中国

邮政储蓄银行；2006年12月31日，银监会批准邮储银行开业，注册资本金为200亿元，由中国邮政集团公司全资持有。此后，邮储和邮政的关系一直在理顺过程中。

　　在外界看来，邮储银行目前的使命和战略定位并不清晰。业内的分歧主要包括：在邮储银行的性质定位上，究竟是商业银行还是政策性银行；在市场定位上，是面向城市和工商企业，还是面向农村和社区；在业务定位上，主要经营批发银行业务，还是定位为零售银行。

　　蔡鄂生曾对外表示，邮储银行不能完全按照传统商业银行体制运行。

　　据了解，国外邮储改革的成功模式是从邮政独资到股权多元化乃至公开上市。业内人士建议，成立邮储银行之后，可以考虑引进国内或国外的银行作为战略投资者，逐步进行银行经营管理技术与经验的嫁接与转移，这样才能最大程度控制改制风险。

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