农行：境内外机构参股意愿强烈

　　实施财务重组、成立股份公司是今年农行股改主题

　　徐以升

　　“农行改革是国有商业银行改革的‘收官之战’，将事关对整个国有银行改革的最终评价，因此不能有任何闪失。”农行副行长韩仲琦说

　　中国农业银行(下称“农行”)副行长韩仲琦昨日在新闻发布会上透露，境内外多家机构已向农行伸出“橄榄枝”，表达了参股农行的强烈意愿。韩仲琦还表示，完成财务重组、设立股份公司、实施监管达标计划、完善全面风险管理架构、全行推进人力资源改革等都是农行今年股改的重点工作。

　　实施财务重组、成立股份公司是农行股改的第一步，今年农行的主要股改工作也基本围绕这个主题。“我们主观希望能够在下半年实现财务重组工作。”韩仲琦表示，有关部门正在对农行改革的具体方案进行设计和论证。通过财务重组，农行将一次性达到七大监管标准，包括核心资本充足率大于4%、资本充足率大于8%、总资产回报率大于0.6%、净资产回报率大于11%、不良贷款率低于5%、成本收入比低于45%、拨备覆盖率大于60%。目前农行距这些标准仍有很大差距。截至去年底，农行不良贷款率为23%，拨备覆盖率仅4.59%。《第一财经日报》了解到，农行资本充足率的补充计划中包括发行次级债。

　　在谈到引进战略投资者问题时，韩仲琦称，目前境内外多家机构向农行表达了参股农行的强烈意愿。他表示，如果农行在择机上市时选择境外

资本市场，那么肯定会引进境外战略投资者，但目前是否境外上市、是否引进境外战略投资者，都还没有明确。“现在谈引进战略投资者、谈上市的时机还不成熟，农行目前的首要工作是全力准备股改，为财务重组作准备。”韩仲琦说。

　　韩仲琦称，今年农行将加快法人治理架构设计。按照“规范、严格、彻底、创新”的要求，坚持“三会分设、三权分开、有效制约”原则，加快制定股份公司章程，抓紧设计由股东大会、董事会、监事会和高级管理层组成的法人治理结构，努力构建科学高效的决策、执行和监督机制。此外，农行将全面推进

审计、评估、法律等尽职调查，做好相关资产的清理、确权和处置；实施监管达标计划；加快推进新会计准则实施应用；继续探索审计垂直化管理改革；全面开展一级分行内控评价；全行推进人力资源改革；探索建立全面覆盖费用成本、资金成本、税务成本、风险成本和资本成本的综合成立管理体系等。

　　对于农行“面向‘三农’”的定位问题，韩仲琦表示：“当前农村金融还是弱势，回报率相对低，因此农行也面临着如何在服务‘三农’的同时，实现建设现代商业银行的目标。”他说，农行将探索城乡有别的双层经营体制，赋予二级分行一定的权限，来加大对“三农”和县域的信贷投放力度。

　　“农行改革是国有商业

银行改革的‘收官之战’，将事关对整个国有银行改革的最终评价，因此不能有任何闪失。”韩仲琦说。