中资银行设立可无境外发起人

　　今后中资商业银行发起人股东中不再必须包括合格的境外战略投资者，而只须“合格的战略投资者”即可。昨天，银监会发布了对《中资商业银行行政许可事项实施办法》、《企业集团财务公司管理办法》中规定“银行发起人股东中应当包括合格的境外战略投资者”做出修改，可无境外发起人也可以设立商业银行，这也为邮储银行的股份制改造扫清了政策障碍。

　　银监会有关负责人表示，中国银监会自成立之初，就非常重视鼓励银行业金融机构的股份制改造，也一直欢迎合格的国内各类资本进入各类银行业金融机构。在一个时间内，为强化公司治理，加强内部控制，进一步提出了股份制商业银行法人机构、企业集团财务公司等银行业金融机构市场准入的若干标准，其中鼓励引进合格境外战略投资者是重要的一条 。

　　据了解，在一段时期内，引入“外智”对于加快中国商业银行公司治理和完善起到一定作用。但随着我国银行业开放程度的不断扩大，境内各类合格投资者已逐渐增多，为了适应形势发展的需要，根据