银监会首创村镇银行模式 缓解农民贷款难问题

　　本报讯 (记者 陈琰) 银监会昨天举行发布会，披露相关调整农村地区银行业金融机构准入政策。银监会合作金融机构监管部主任臧景范在发布会上表示，为鼓励金融机构到农村地区开设营业网点，银监会已出台相关文件，这是银监会首次提出村镇银行这一概念。

　　臧景范解释说，所谓村镇银行就是指为当地农户或企业提供服务的银行机构。区别于银行的分支机构，村镇银行属一级法人机构。

　　根据已调整政策，在县(市)设立村镇银行，其注册资本不低于人民币300万元；在乡(镇)设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币100万元。村镇银行应采取发起设立的方式，且有1家以上(含1家)境内银行业金融机构作为发起人。单一境内银行业金融机构持股比例不得低于20%，单一自然人持股比例、单一其他非银行企业法人及其关联方合计持股比例不得超过10%。任何单位或个人持有村镇银行、农村合作金融机构股份总额5%以上的，应当事先经监管机构批准。

　　为缓解农民贷款难问题，

银监会还鼓励境内主要

商业银行和农村合作银行设立专营贷款(不得吸收存款)的子公司。同时允许农村地区的农民和农村小企业，发起设立为入股社员服务、实行社员民主管理的社区性信用合作组织。在乡(镇)新设立的信用合作组织，其注册资本不得低于人民币30万元。在行政村新设立的信用合作组织，其注册资本不得低于人民币10万元。记者：陈琰