外资行在华抢注子银行

　　《外资银行管理条例》16日发布，开展人民币业务须在华设法人机构

　　外资行在华抢注子银行

　　12月11日，中国“入世”五年过渡期将全面结束。根据中国“入世”承诺，中国银行业届时将对外资银行全面开放人民币业务。记者昨天从相关渠道获悉，在这一历史性时刻逼近之际，为配合“入世”承诺，国务院将于16日正式发布《外资银行管理条例》。《条例》称，中国履行承诺对外资银行全面开放人民币业务，但并不意味着华外资银行届时将自动获得人民币零售业务资格，在华外资银行必须注册为国内法人银行即子银行，方可在中国银行业全面开放后，申请全面经营人民币零售业务。

　　人民币零售业务正是银行业争夺的焦点。记者昨天获悉，为抢先申请人民币零售业务，外资大行甚至某些中等规模的外资银行目前已厉兵秣马，备战“在华注册子银行”事宜。

　　监管标准中外行尽量一致

　　人民币零售业务是中国银行业目前仅存的独家经营领域。根据中国入世承诺，人民币零售业务最迟自12月11日起对外资银行全面开放。这一被中外资银行视作战略要地的领域，是否届时将向外资银行全面洞开呢？记者昨天获悉，国务院将于今天召开驻华外国大使会议，并将于明天与银监会在北京召开新闻发布会，正式发布《外资银行管理条例》。此时距国务院审议通过《外资银行管理条例》(草案)仅一周时间。据之前阅读过《条例》的外资银行人士称，《条例》规定，在华外资银行必须注册为国内法人银行，才能在中国银行业开放后，申请全面经营人民币零售业务。

　　具体到如何注册在华法人银行，根据《条例》指引：允许外国银行分行转为在华注册的法人银行。在技术上，外国银行必须按照设立条件，先设立“独资银行”，然后通过将现有外国银行分行并入“独资银行”的方式进行“转制”。申请人应当按照银行监管机构规定的审批条件、程序、需报送的申请资料提出设立独资银行的申请，并同时申请将其在华境内所有外国银行分行并入该独资银行。外资在华法人机构在准入程序和监管标准上将尽量与中资银行保持一致，即法人银行注册资本至少10亿元人民币，其下设分行营运资金为1亿元人民币，资本充足率本外币合并考核。

　　仅仅注册一家法人机构还未必可以申请经营全面人民币业务。《条例》规定，外资法人银行总行初次获得人民币业务许可需满足“开业三年、连续两年盈利”的条件，其下设的分行可在总行获准的业务范围内授权，经批准可以经营人民币业务。与此同时，非法人机构的外资银行分行仅能申请经营部分人民币业务，且不能发行银行卡。

　　外资银行响应条例纷抢闸

　　事实上，根据银监会的统计，目前已有20个国家和地区的71家外国银行在华23个城市设立了238家营业性机构，其中外国银行分行共181家，仅有法人机构14家。备受关注的花旗、渣打和汇丰等一些外资大行在中国内地仅有分行，而无法人机构。渣打银行CEOMervynDavies表示，在中国当地注册完全符合渣打银行的经营策略。目前在内地的注册准备工作已经展开，并将于明年推出私人银行服务。渣打银行还计划在未来18个月将在中国大陆的经营网络扩大一倍，即由目前的22个增至44个。

　　而汇丰也拟携其控股的恒生银行同时在中国内地注册，力抢“在华注册外资银行第一单”。恒生银行副董事长兼行政总裁柯清辉向本报记者表示，《条例》落实，恒生肯定会考虑在中国内地注册法人机构。花旗银行则表态“支持在中国内地成立‘子银行’”

　　不仅外资大行携巨资备战“全面开放”，一些中小型外资行亦不甘落后。东亚银行主席李国宝表示，如果《条例》落实，该行董事会即会提交申请，并希望东亚成为首家在中国内地注册法人机构的外资银行。该行已成立筹备“子银行”的委员会，并确定了内地“子银行”的公司章程和基本架构。香港永亨银行董事长兼行政总裁冯钰斌亦透露，该行已备10亿资金拟在中国内地设立一个全资附属银行，统辖中国内地业务。

　　业内人士估计将有相当一批外资银行申请在华注册法人机构。

　　本报首席记者谢艳霞