外资银行管理条例将强化可操作性

　　修改部分主要涉及外资银行转制中税务、工商登记等诸多环节

　　证券时报记者耿飞

　　本报讯《中华人民共和国外资银行管理条例（草案）》日前已经获得国务院原则通过，即将呼之欲出，但条例的细化仍在进行。在进一步修改后，条例将争取早日出台。业内知情人士认为，此次修改的重点还是在于加强条例的可操作性，特别是涉及转制为本地子银行方面的一些操作性问题。

　　据记者了解，那些将零售业务作为在中国发展的主战略的大型外资银行，普遍倾向在华设立子公司，并且这些大外资银行已经进行了相应的准备。汇丰、东亚、渣打、恒生等银行高管此前在不同场合已经明确表示，已对本地注册有所准备。

　　条例将会细化操作性

　　虽然还未下发最终文件，但业内人士透露，管理条例大的框架不会变，进行修改的部分主要涉及到外资银行转制中税务、工商登记等诸多环节，着重将提高条例的可操作性。据悉，监管机关会同国务院法制办正在就转制方面的法律细节问题做最终的商讨。

　　根据前不久监管部门对上海外资银行的调研情况看，外资银行对于一些细节仍然模糊，例如转制以后与原有客户的合同变更的时限、方式等。而且此前征求意见稿中“贷存比不得高于75％”以及“非内地注册法人银行只能吸收单笔个人100万元人民币以上的定期存款”两项细则一直受到外资银行的抱怨，略微降低存款门槛和设立存贷比的宽限期仍是目前外资银行向监管部门呼吁的重点。

　　外资行人民币业务发展迅速

　　不少外资银行都企盼管理条例尽快出台，使其早日成为本地银行。在庞大的中国市场经营更广泛的人民币业务外资银行早就期待已久，在逐渐适应中国的开放金融环境过程中，外资银行已经在人民币业务方面大有进展。据上海银监局统计，截至9月末，外资银行人民币各项贷款余额为964.85亿元，比年初增加294.23亿元，同比多增163.45亿元。同时，自年初以来，人民币各项贷款余额增量已达全部本外币各项贷款余额增量的80％。外资银行人民币债券投资余额为310.38亿元，是去年同期的3.11倍，同比多增190.63亿元。人民币业务税前利润为9.3亿元人民币，同比多增0.78亿元。

　　此外，外资银行在上海的市场份额继续提升。截至2006年9月底，上海市外资银行资产总额为582.84亿美元，占在华外资银行资产总额的55.46%，占上海市银行业金融机构资产总额的13.41%。三季度，外资金融机构新增人民币贷款108.22亿元，同比多增68.6亿元，比1、2季度的平均增量多增15.2亿元。外资金融机构1—9月份新增人民币贷款占全市人民币贷款增量的22.3％，较上半年上升5.6个百分点。

　　从外资行贷款结构来看，10月份外资金融机构新增本外币各项贷款40.94亿元，同比多增16.68亿元。在当月新增的外汇贷款2.28亿美元中，近90％为向外商投资企业发放的短期贷款。