银监会唐双宁：银行业改革进入分类推进阶段

　　苗燕 但有为

　　中国银监会副主席唐双宁昨天在出席“中国商业银行改革与创新高级论坛”时表示，要以长征的精神来指导金融体制改革。他在会上透露说，下一阶段，中国的银行业改革将进入分类推进阶段，各项财务指标未达标的商业银行，当前的主要任务是进行财务重组，优化财务状况。

　　唐双宁说：“我们今天进行的银行业改革是一场新的长征。虽然不容易，但只要以长征的精神来指导我们的工作，什么困难都能克服。”

　　唐双宁透露，随着大银行财务重组的成功，我国银行业取得了明显进步。到今年6月末，我国商业银行不良贷款率已降为7.5%，资本充足率水平大幅度提高，有50多家银行资本充足率达到8%，盈利能力不断增强，平均资本利润率9.41％，资产利润率达到0.43%，工、中、建、交等大银行及一批中小银行进行了股份制改造，并且在境内、外上市，

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。唐双宁表示，下一阶段，中国的银行业将进入分类推进阶段，即针对不同的银行分别采取不同的改革措施。下一阶段的商业银行改革将按三类分别推进：已经进行财务重组并顺利实现上市的商业银行；目前未上市但财务基本达标的商业银行；各项财务指标未达标的商业银行。

　　对于已经进行财务重组并顺利实现上市的银行，下一步的工作重点包括：一是进一步完善公司治理，实现从形似到神似的转变；二是全面推进金融创新，提高核心

　　对于目前未上市但财务基本达标的商业银行，下一步的工作重点包括：一是加强风险管理和财务管理，巩固财务成果，并在此基础上进一步改善各项指标，提高风险管理能力；二是对这一类中已完成股改的银行应做好其他配套改革，未股改的银行要积极推进股份制改造；三是加强信息披露和市场约束，提高透明度，为上市做好准备，最终接受

　　而对各项财务指标未达标的商业银行来说，当前的主要任务则是进行财务重组，优化财务状况，同时做好其他工作。

　　唐双宁说，一般而言，银行改革按照财务重组、公司治理改革、资本市场上市三个步骤推进，但是各家银行因自己的情况而异，不能一概而论。但不论哪一类银行，最终目标都是完善公司治理，加强内部管理，完善内控机制，推进业务创新，争取良好绩效、实现标本兼治的改革目标。

　　几大商业银行主要财务数据比较

　　净利润

　　（亿元）每股盈利

　　（元）资本

　　充足率不良

　　贷款率拨备

　　覆盖率

　　中行190.240.0912.40%4.19%87.44%

　　交行60.350.1311.07%2.11%111.65%

　　建行232.230.113.15%3.51%71.37%

　　工行2510.0910.74%4.10%60.37%

　　数据截至2006年6月30日 苗燕 但有为整理