河北霸州小额贷款试点 尚无单笔最高额限制

　　与试点5省(区)小额贷款方式不同

　　专家称，如果没有贷款额度限制，金融操作风险很大，也可能有道德风险，比如最大的股东可能把钱投给自己

　　本报记者霍侃发自北京

　　继央行去年在山西、陕西、四川、贵州、内蒙古5省(区)推出小额贷款试点之后，河北省霸州市的民间资金也试水小额信贷。

　　中国人民银行河北省霸州市支行的王先生昨日告诉《第一财经日报》：“8月28日在霸州市胜芳镇成立的万利通小额信贷有限公司目前运行效果相当不错，注册资金5000万元，经营一个多月，已经累计放了9000多万元的贷款。”

　　王先生说：“河北省不属于(小额贷款)试点省，但是中央‘一号文件’说有条件的地区也可以做，我们是据此做的这个尝试。”

　　万利通小额信贷有限公司(下称“万利通”)由当地的两位民营企业家出资组建，其中，马元生是廊坊华胜实业有限公司的总经理，另一位股东陈二力从事冷轧带钢生产，两人均无银行贷款。

　　据华胜实业有限公司了解万利通业务的冯先生介绍，万利通的借款人中企业和个体户多。他说：“胜芳经济发达，个体户多，农民不多，主要不靠农业。”

　　据统计，2006年霸州市各类工商企业达2.4万余家，其中大部分为中小企业。

　　霸州市小额贷款试点领导小组的郑先生说，万利通的贷款主要是短期借贷，以缓解企业短期的资金压力。

　　与山西、陕西等5省(区)小额贷款试点不同，万利通提供的贷款没有单笔贷款最高额限制。按照试点要求，该公司发放贷款的70%必须投到“三农”领域，且每笔贷款不超过5万元；其余30%每笔不超过10万元。

　　上述王先生说：“万利通没有最高限额，那个规定太机械了，3万、5万不解决问题。”开业当天，万利通就为2家小企业办理了2笔贷款业务，涉及金额68万元。

　　但是，中国社会科学院农村研究所杜晓山教授认为这种做法不太妥，他说：“如果没有贷款额度限制，金融操作风险很大，也可能有道德风险，比如最大的股东可能把钱投给自己。必须有若干限制，例如最大的十家客户贷款总额比例不能超过多少，单笔贷款额度不能超过多少。”

　　试点小组的郑先生说，目前5000万的资本金肯定不能满足当地需求，但暂时没有成立其他小额贷款公司的打算。

　　今年2月21日公布的中央“一号文件”(《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》)指出，在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织。

　　王先生介绍，胜芳镇是个古镇，个体私营经济非常活跃，在没有这个小额信贷公司之前，民间融资量就相当大，有了这个公司，民间融资就有名分了。

　　对此，杜晓山教授说：“民间资金热情是毫无疑问的，但这种试点应该经过省一级权威机构的批准，省级政府和省级