苏宁：突破受理市场瓶颈

　　中国人民银行副行长苏宁在接受本报独家专访时认为，目前，受理市场建设滞后已成为银行卡发展的制约因素—— 突破受理市场“瓶颈”

　　本报记者 田俊荣

　　持卡消费比重已上升到10%左右

　　记者：在《“无障碍刷卡”还有多远》这篇报道中，提到了一个重要的刷卡障碍，那就是许多地方还不能刷卡。换成专业语言说，就是受理市场发展还比较滞后。现实情况是不是这样？

　　苏宁：近年来，我国银行卡的受理环境不断改善。截至2005年底，可以受理银行卡的特约商户39万家，POS机具61万台，ATM终端8万台，分别是5年前的3.5倍、3.9倍和2.1倍。剔除批发性的大宗交易和

房地产交易，持卡消费占全国社会消费品零售总额的比重由5年前的2.1%上升至10%左右。在北京、上海、广州、深圳等经济发达城市，这一比例已达30%以上。

　　但是，也应当看到，当前的受理市场建设还比较滞后，已成为制约我国银行卡产业发展的“瓶颈”因素：持卡消费比例、用卡频率、商户普及率等指标与国外成熟的银行卡市场相比，还存在较大差距；银行卡受理环境建设还不能适应奥运会对金融服务设施的要求；银行卡主要用于存取款，支付功能尚未充分发挥，现金交易仍在零售支付中占绝对地位；全国银行卡受理市场发展不平衡，中小城市、农村地区受理环境较差，中小商户的拓展动力不足。

　　到2008年，重点商务商业区、旅游景区将全部可刷卡

　　记者：看来，受理市场是银行卡产业发展的核心基础设施。那么，有关部门在突破受理市场“瓶颈”，改善受理环境方面有何打算？

　　苏宁：今后一个时期，要尽快改变受理市场已成为银行卡产业发展的“瓶颈”这一现状，将改善用卡环境，推动银行卡普及应用作为银行卡的核心工作。力争到2008年，年营业额在100万元以上的商户受理银行卡的比例达到60%以上，年营业额在100万元以下的商户受理银行卡的比例达25%以上。全国大中城市持卡消费额占社会消费品零售总额比例达到30%左右，重点商务区和商业街区、星级饭店、重点旅游景区要全部可以受理银行卡。全国中小城市持卡消费额占社会消费品零售总额比例达到10%以上。具体打算包括：

　　——努力扩大银行卡受理范围。要加强与工商、税务、公用事业单位合作，促进银行卡在税款缴纳、水气电等公用事业缴费以及

医院、交通、学校等与公众生活密切相关领域的应用。积极探索银商合作的新途径，推动银行卡在商业流通领域的使用。

　　——切实加强奥运会城市用卡环境建设。北京、上海、天津、沈阳、秦皇岛、青岛等6个奥运所涉城市以及相关各方要增强紧迫感和责任意识，积极采取措施改善银行卡受理环境，以此带动全国银行卡的应用发展。

　　——加强银行卡服务“三农”的工作，拓展农村受理市场。要在贵州省农民工银行卡特色服务试点的基础上，总结经验，完善措施，逐步在全国组织推广。

　　

商业银行要鼓励商户受理银行卡

　　记者：这样的一幅蓝图令人神往，当然也需要政策倾斜。有关部门将出台哪些政策来鼓励受理市场的发展呢？

　　苏宁：商户受理银行卡既有利于持卡人刷卡消费，又有利于商户扩大营业，形成双赢格局。随着银行卡的日益普及，不能受理银行卡的商户将会处于不利的竞争地位。要加大宣传和示范，推动广大商户受理银行卡，同时，我们也在研究出台支持银行卡受理市场发展的相关政策措施。

　　例如，对商户购置的金融税控收款机，考虑按照国家关于推行税控收款机的有关政策，研究制定税收优惠具体办法，以推动银税一体化，增布银行卡受理点；引导电信运营企业按照市场化运作方式，对银行卡交易通信收费进行优惠。商业银行也要加大推广力度，对刷卡消费达到一定数额的商户进行奖励，鼓励商户扩大银行卡受理。