获批多项业务 邮政银行筹备加速

　　见习记者吴清桦

　　本报讯近日，邮政储汇局获准开展同业存款、债券投资业务。此外，邮政储蓄小额存单质押贷款试点范围得以扩大。业内人士认为，邮政储汇局开展业务的范围扩大，表明邮政储蓄正在加速向银行的方向前进，年底之前挂牌成立邮政储蓄银行应无问题。

　　据了解，银监会日前发布公告，批准了国家邮政储汇局开展同业存款、债券投资业务，并发布《加快推进邮政储蓄小额存单质押贷款试点工作的意见》。

　　公告称，银监会同意邮政储汇局开展国际开发机构人民币债券投资业务。投资对象仅限于权威评级机构信用评级为AAA级国际机构发行的人民币债券，投资比例不得超过邮政储蓄自主运用资金余额的5%。

　　《加快推进邮政储蓄小额存单质押贷款试点工作的意见》提出，适当扩大邮政储蓄小额存单质押贷款试点范围；适当调整质押存款的单笔限额，已开展试点的

福建、湖北和陕西三省邮政储蓄质押存款最高限额从10万元提高至50万元。适当放宽邮政储蓄小额存单质押贷款质押品的品种，客户可以凭证式国库券作为质押品办理贷款。

　　对此，国泰君安研究员梁静博士认为，这些业务为商业银行的基本业务，邮政储汇局获准开展这些业务，表明邮政储蓄已迈出市场化的第一步，为成立银行做好充分的准备。不过，要成为一家真正的商业银行，邮政储蓄必须从管理模式和业务操作上均完成市场化运作。

　　银监会6月26日发布消息称，银监会已批准筹建中国

邮政储蓄银行，并要求在6个月内完成邮政储蓄银行的筹建工作。

　　据悉，在组建初期，邮政储蓄银行仍将以吸收存款为主，资金由总行集中批发运用。随着银行内部控制和风险管理能力的提高，银监会将支持邮政储蓄银行

零售业务和中间业务方面的创新活动，逐步准许开办相应的业务内容，充分利用邮政的网络资源，促进邮政储蓄的业务多元化发展，同时增强服务社区的力度。在条件进一步成熟时，还会引进境外战略投资人，全面提高竞争能力和服务水平。

　　始于1986年的邮政储蓄最初被人民银行界定为只存不贷，其吸收的存款有65％以上来自农村。1990年，邮政储蓄存款由代办改为全额转存人民银行，由央行支付利息，该利率远高于邮储系统支付给储户的利率，邮政系统据此坐享一笔稳赚不赔、毫无风险的巨大利差收益。在1997年中央经济工作会议上，央行首次提出通过组建邮政储蓄银行来解除邮储转存政策给自己带来的支付压力。1999年，国务院会同央行对此作出明确批复，表示同意组建邮政银行，2006年1月，银监会主席刘明康表示，将尽快批复邮政储蓄银行的筹建方案，确保2006年内该银行各级机构顺利组建，正式对外挂牌。