政策性银行转型破题 农发行求变将做经营性调整

　　□本报记者 但有为 苗燕

　　将于年内启动的农发行改革已经初见端倪。经银监会批复，农发行于近日获准扩大农业产业化龙头企业贷款范围和开办农业科技贷款业务。业内人士认为，随着业务结构多元化趋势的加强，农发行改革的思路已渐渐清晰。

　　农发行也成为政策性银行中首家作出经营性调整的试点。

　　就在7月底，银监会副主席唐双宁在公开场合曾表示，将按照功能扩大化方向改革农业发展银行，扩大业务范围和服务领域，增强 支农服务功能。

　　根据批复，将农发行现有的粮棉油产业化龙头企业贷款范围扩大到农、林、牧、副、渔业范围内的产业化龙头企业。贷款用途围绕农、林、牧、副、渔业产品的种植（养殖）、流通或加工转化，提供包括流动资金以及技术改造、仓储等农用设施建设和生产、加工基地建设所需的中长期信贷资金。

　　批复还指出，农发行开办农业科技贷款的支持领域应为国家中长期科学和技术发展规划纲要中明确提出的农业科技发展优先主题领域，专门为优先主题领域内的农业科技成果转化和产业化项目提供短期流动资金和中长期资金。

　　但是，

　　农发行信贷管理部负责人在接受记者采访时表示，新批准的业务使农发行的业务结构更加多元化，有利于改善该行的经营业绩。“以前的业务结构过于单一，并且大都是政策性贷款，给农发行带来了巨大的历史包袱。”

　　但是业内专家也指出，新批准的业务属于商业性贷款，而农发行在商业性贷款方面的经验有限，所以应对此可能带来的风险保持高度警惕。该行监事会主席丁先觉日前在年中全国分行行长工作会议上曾强调，下半年风险防范的重点应是商业性贷款。

　　据了解，自农发行的产业化龙头企业贷款开办以来，业务发展相当迅速。今年1-6月，农发行已累计发放产业化龙头企业和加工企业贷款169亿元、其他储备贷款49.4亿元，同比分别增加114.7亿元、49.4亿元。