标准普尔将中国主权信用评级调升至A级

　　新华网北京7月27日电 (记者 王优玲) 标准普尔信用评级部门27日表示，已将中华人民共和国的长期主权信用评级由‘A-’调升至‘A’，评级展望稳定。

　　标普也将国家开发银行和中国进出口银行的长期信用评级由‘A-’调升至‘A’，评级展望亦为稳定，与两家银行的出资人——中国政府的评级保持一致。

　　“调升中国主权信用评级的原因在于，中国一直在努力强化银行体系，以减轻未来的财政负担，同时持之以恒的经济自由化和经济改革带来了极佳的经济增长前景。”标普主权评级分析师周彬说。

　　周彬认为，中国财政灵活性不断改善，外部流动性充裕，政府坚定的改革决心提升了中国经受冲击的能力并推进了渐进式改革进程，这些也是中国主权信用评级基础自1999年起逐渐改善的原因。

　　标普表示，

中国经济的高速增长极大地改善了政府的财政状况，财政收入不断增加，赤字不断降低，预计2006年的财政收入约为GDP的20%，而财政赤字将不足GDP的1%。这使政府能有效地应对银行体系和以往经济中存在的问题。

　　标普在2005年底把对中国金融体系现存

不良资产比例的估计值降到了21-25%，并预期该比例会进一步降低。

　　但周彬也提醒说：“政府债务及或有负债处于较高水平，市场机制不健全以及货币政策的灵活性受限等因素会削弱上述优势。”本轮经济周期，尤其是贷款和投资在2006年上半年的快速增长，凸显出中国经济结构上的一些问题已经对货币政策形成制约。而该问题又因巨额的资本流入和流动性过剩变得更加复杂。

　　标普认为，在本轮经济周期中，中国政府很早即做出反应，收紧货币政策并力图限制低效率的投资。今年7月，中央银行宣布8月15日将存款

准备金率提高至8.5%，这是两个月内的第二次提高。目前的措施还仅仅是第一步，标准普尔预计会有政策陆续出台，将经济增长稳定至一个可持续发展的水平。可以预计，贷款利率会再次上升，货币政策进一步收紧，人民币也会逐步升值。

　　标普表示，给予中国稳定的评级展望，是因为预期中国在继续其经济改革的过程中，仍将保持宏观经济稳定。通过进一步深化市场和经济机制、提高非贸易领域的生产效率，投资的低效率状况将会有所改善，收入水平也会加速提升，中国的评级展望也将提升至正面。

　　标普也认为，如果银行和国有企业改革放缓或政策失误导致经济活动大幅度下滑，评级展望将调至负面。任何对货币环境的控制失当都会在短期内给经济增长和银行资产质量带来极大的风险。(完)