王洪章：着力加强基层央行建设

　　本报讯　记者靳斯慰报道 中国人民银行党委委员、纪委书记王洪章近日在贵州调研时强调，人民银行分支行要加强廉政建设，切实提高履职能力，着力加强基层央行建设。

　　王洪章在贵州就贯彻落实惩防体系实施纲要、县级支行监督机制和职工代表大会建设等进行了专题调研。他听取了人民银行贵阳、毕节、六盘水、黔西南中心支行和织金县支行负责人的工作汇报，充分肯定了上述单位开展工作取得的成绩。王洪章指出，人民银行系统加强廉政建设，一要重视领导班子的带头作用。领导班子和“一把手”是关键，出现案件是领导班子的作用没有发挥好。党委(组)中心组学习要把廉政作为重要内容并贯彻落实，要做到“一岗双责”，实现“两手都要硬”。二要加强制度建设。制度建设要结合人民银行的工作实际，贴近业务，上下联动，整体推进，形成一个完整的体系，并明确执行制度的程序和标准，进行有效监督。人民银行过去发生的案件，大部分是涉及到违规拆借、办经济实体等，现在案件的源头许多存在于金融服务岗位，涉及面更广、关系更复杂，因而防范的重点放在业务上。人民银行县级支行原来的监督体制，一是同级监督，虽有作用但效果不大，纪委书记监督同级行长困难；二是上级行的管理“鞭长莫及”，力有不逮。推行“派驻制”模式在这方面有一定的优势，但全国不搞“一刀切”，方法可以多种多样。这就需要我们进行调查研究，听取各方意见，切实强化监督和控制风险。

　　王洪章说，人民银行加强履职能力建设，圆满完成党中央、国务院交办的任务，关键在于各级领导班子和干部职工的履职能力。首先，领导班子要学习业务、研究问题。各级领导班子必须熟悉业务，不学习业务不研究问题，就不能解决问题，履职能力就会大大降低。其次，领导班子要抓好职工队伍建设。业务重视了，队伍没带好，也容易出事。再次，干部职工要不断提高适应岗位的能力。现有的岗位要适应，对新的金融业务也要提高适应能力。在这方面，分支行要给职工提供良好的培训，特别是岗位的适应性培训。

　　在加强基层央行建设方面，王洪章强调，人民银行的工作重点转向了货币政策的制定和执行，工作方法也应随之加以转变。原先是金融机构主动联系人民银行较多，现在是人民银行向金融机构收集数据、信息，权力职责发生了变化，这需要各级领导干部加强思想建设，明确人民银行作为

宏观调控部门的职责。在金融调控中，对一个省或一个地区来说，货币政策要有具体贯彻落实的措施。宏观调控的许多支撑点是在基层行，没有大量数据信息的采集、分析，货币政策的调控就很困难。所以，基层人民银行要做好信息采集分析的工作，分析要准确，要深入基层掌握情况。另外，鉴于我国目前的金融服务水平还不高，基层人民银行要积极作为，努力推动相关工作的开展，如信贷征信管理、农民工

银行卡服务等。

　　王洪章在谈到职工代表大会建设时指出，人民银行系统的职工代表大会建设要根据本单位的实际和特点发挥好参谋、桥梁和监督等作用。