外资入浙抢滩农村金融

    贺江兵

　　荷兰合作银行和国际金融公司入股杭州联合农村合作银行，拉开了外资银行进军农村金融的序幕

　　7月11日，荷兰合作银行、世界银行旗下的国际金融公司(IFC)分别与杭州联合农村合作银行(以下简称“杭州联合银行”)签署协议，各持有后者10%和5%的股份。这标志着，中国农村金融机构首次引进了海外战略投资者。

　　《财经时报》从杭州联合银行独家获悉，杭州联合银行与两家外资银行签署了排他条款——在浙江省，两家外资银行不得成为除农村合作金融机构(农村信用社、农村合作银行、农村商业银行)之外的其他商业银行、城市信用社的战略投资者。

　　记者随后从荷兰合作银行上海分行处获悉，它们在华的主要合作对象框定在农村合作金融机构，因此，排他性条款对其影响不大，更不会影响它与其他省市区农村合作金融机构的合作。

　　《财经时报》从天津农村合作银行证实，天津农合行正在与荷兰合作银行磋商，拟转让20%以下的股份给荷兰合作银行。

　　两名董事参与管理

　　国际上最大的农村合作金融机构——荷兰合作银行于1989年进入中国，并在北京和上海两地分别设有代表处和分行。

　　在国内金融界看来，荷兰合作银行和IFC选中杭州联合银行，首要原因是杭州联合银行规模不大。去年底，该行各项存款余额208亿元，贷款余额148亿元，资产320余亿元；其次，成立较晚，政府干预较少，外部环境良好。据中国社科院的研究，浙江的金融生态环境在中国最好。

　　此外，杭州联合银行的资产质量高、盈利能力强也是一个重要原因。2005年，该行实现各项收入12.21亿元，利润2.12亿元。

　　自去年以来，荷兰合作银行已委派顾问协助杭州联合银行工作。根据协议，荷兰合作银行和IFC将分别委派一名董事，参与杭州联合银行的决策管理。

　　明确改革目的

　　荷兰合作银行上海分行的有关人士告诉《财经时报》，该行在选择战略合作伙伴时，没有地域限制，不排除在条件成熟时，向中国的中西部省份发展。他们已收到很多中西部农信社的合作意向。

　　农村信用社的改革一直存在许多争论，比如，不少人质疑，中国有县级以上的农村合作金融机构两千多家，而可供选择的海外投资者屈指可数，农信社在引进外资的谈判中会否处于劣势。

　　对此，长期研究农村金融的上海银行张吉光博士认为，并非每家农信社都要引进海外战略投资者，而且，单纯的引进外资也不是改革的主要目的。

　　农信社在改革时必须清楚，引进的海外战略投资者，能否提供可以借鉴的先进的、符合自身发展的经营管理经验；另一个就是要确保海外战略投资者能够参与经营管理，否则，将失去引进海外战略投资者的意义。