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本报记者 朱力报道
一石激起千层浪。继五大行开收跨行查询费后，上海各家银行的银联卡境外取现手续费也涨价了。眼下，备受质疑的“银行卡跨行查询收费”又有新说法。中国银行卡产业专家委员会成员钟伟称，跨行查询每笔3角钱是“收少了”，本来成本是1.2元。
任何制度的出台总是伴随着纷争，银行卡的收费计划，使监管成本这个旧话题再度被提及。
银行卡收费质疑声四起
近日，交通银行对外宣布：从6月1日起，对太平洋卡持卡人收取每笔0.3元的跨行查询费；同时，继交行之后，深发展银行也于近期发布公告宣称对跨行查询收取手续费，但金额比交行略低，为每笔0.2元。据了解，早在去年10月，中国银联就对各大银行下发《关于收取品牌服务费、对跨境跨行查询交易收费以及调整跨境取现交易手续费标准的函》，计划自今年1月1日起，银联卡跨行查询开始收取手续费。但因来自中小银行及持卡人的反对，收费计划一再被推迟。
与此同时，在沪的工行、农行、建行、交行等银行都对境外ATM取现收费做了调整。
当记者采访到多家省市银监局时，当局官员均较为谨慎，并且不愿意对银行监管收费作过多的宣传。只是说，监管收费标准是根据金融机构资产规模的大小来确定的。银监会收支的所有情况，将全部接受审计和财政部门的监督。监管费用全部上缴国家，然后由国家财政部门根据核定的监管成本并结合其他各种因素，回拨一定量的资金作为监管费用给予监管部门。
但老百姓对此似乎并不买账。有市民质疑，要防范中小银行“搭便车”，可以只向这些不愿出机具的银行收费，为什么一定要转嫁到老百姓头上？而且，在境外用卡的人毕竟是少数，向庞大的国内持卡人收费，弥补境外用卡的成本，是否公平？
某律师事务所一级律师徐家力接受媒体采访时也认为，跨行查询收费应该有一个科学、合法的程序。目前商业银行仅仅通过公告就开始收费，是霸道作风。
“把与国际接轨当做银行收费的幌子太不应该了，国内银行需要与国际接轨的地方很多，但绝不是在传统的服务项目上收费。”专门从事货币银行研究的山东经济学院尹洪霞副教授坚定地对《中国产经新闻》说。
金融监管成本之忧
金融监管机构的收费计划，使监管成本这个旧话题再度被提及。
中国银行卡产业专家委员会成员钟伟接受媒体采访称，跨行查询每笔3毛钱是“收少了”，本来成本是1.2元。
钟伟认为，对银行卡收费符合商业原则，有助于防范某些银行搭便车行为。“如果柜员机没有盈利模式，那么大家都发卡，而不出具机具，最后导致的结果还是用卡环境不好。”
钟伟教授是这样计算的：平均一台柜员机一年的运营成本在5万-7万元之间。目前我国境内跨行的8.6万台柜员机，一年的运营成本就达50亿元。按2005年跨行交易总次数22.1亿笔计算，每笔交易的平均成本约为2.26元，其中，跨行查询成本约1.2元。这对出具柜员机的银行来说是一个不小的负担。
其实，银行卡收费只是在银行收费名目中的一小部分。从2003年6月新的《商业银行服务价格管理暂行办法》实施以来，短短2年多的时间，银行的收费项目已经暴增了20余项。
据建行四川分行统计，该行日均存款余额在300元以下的账户有654万个，占全部活期储蓄存款账户的68%。“一个储户往往拥有多个账户，造成资源浪费。对银行来说，一方面在数据储存、查询方面给IT系统带来沉重的负担，另一方面也给营业网点造成排长队的状况。”建行资产负债管理部总经理许一鸣说。
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