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农行股改回归支农 县域金融是下一步改革重点


http://finance.sina.com.cn 2006年06月29日 02:22 第一财经日报

  近期农行的多个动作都表明,在高层酝酿农行股改方案之际,农行正主动表达出回归支农的态度,而这将影响农行的股改方案以及股改进程

  本报记者 徐以升 发自北京

  与对农行改革方案的争论相比,实际上有一个更根本也更重要的问题需要回答:那就
是农行是否还要回归其原有的支农职能?还是更加专注于目前从事的商业金融?在外界对这个问题同样争论不休的时候,农行内部也在积极探索。

  6月中旬,农业银行大连分行组成了共有21人的调研组,深入长海县支行和普兰店支行,就支持社会主义新农村建设开展了专题调研。今年前5个月,大连分行已经投放支农贷款15亿元。

  大连分行的支农调研只是农业银行上下的一个缩影。昨天,一位农业银行高层人士向《第一财经日报》透露,农行行长杨明生带队,6月份至今已经先后在河北分行和浙江分行,就农业银行如何支持社会主义新农村建设进行调研。

  专家称,近期农行的多个动作都表明,在高层酝酿农行股改方案之际,农行正主动表达出回归支农的态度,而这将影响农行的股改方案以及股改进程。“农”字不能丢

  6月7日到20日,杨明生一行先后三次从坝上贫困地区张家口开始,到冀中平原保定、石家庄等不同类型的县市进行调研,这包括怀来、张北、蠡县、高阳、高碑店和辛集等县市,这其中不乏一些贫困县。6月22日至23日,杨明生一行来到浙江分行,并到永康支行进行调研,乐清支行、诸暨支行、义乌支行等均是调研对象。

  “农业银行股改‘农’字不能丢,县域金融是农业银行下一步改革发展的重点,要积极支持社会主义新农村建设。”杨明生在河北调研时的一席话表达了清晰的意思。

  前述农行高层人士对记者表示,农行股改是否脱“农”的问题,杨明生行长此次调研中的讲话给了很好的回答,就是农行股改但不会脱离支农。

  农总行研究室一位人士也对本报称,由研究室牵头制定的“农行‘十一五’发展规划”正在紧张制定当中,5月份已经在山东召开了研究会议,6月份调研小组则分赴河南、湖南、东北地区、西藏等省区调研,调研小组也深入到县级支行。

  而今年5月,由农总行农业信贷部制定的《关于积极支持社会主义新农村建设的意见》则在全行下发,其中还提出了农行支农的硬性约束。从2006年开始,全行投放的涉农贷款和投向县域的贷款不低于全行年增量的30%。做大县域金融

  “在调研中,杨明生行长花大力气探讨了县域金融,他分析了农行当前发展县域金融存在的问题,明确了县域金融要成为农行下一步改革发展的重点,还提出了县域金融发展的具体方向,甚至具体到了业务层面。”前述农行高层人士称。

  杨明生称,农行要充分发挥在县域商业金融中的主渠道作用,“县域是农行经营的基本单位,处在最前沿,案件管理的难度也大,还是整个农行股改的基础。”但杨明生也坦承,农行当前对县域经济和金融研究不够,县域经营上不平衡。

  杨明生提出,发展县域金融要解决城乡联动,重点是农业产业化,做好作为县域小企业金融服务,概括为“以县域为基础,城乡联动,农工商综合经营”。

  “在这个问题上,如果农行上下形成共识,就能加快推进农行股份制改革,通过不断的改革和调整,把农业银行的传统优势发挥出来,变成现实的优势。”杨明生说。

  一位农村金融专家昨天对《第一财经日报》称,农行股改方案当前争论激烈,而股改方案争论的前提实际上是对农行业务的定位:是回归农村金融,发挥支农作用,还是逐步脱离“三农”,全力做商业金融,业务定位不清的话股改方案很难作出定论。

  “在农行股改方案争论的当口,农行表达出了强烈的支农决心,我相信这会对农行整个股改产生影响。”他还透露,今年下半年国务院将召开第三次最高规格的全国金融工作会议,而包括农行股改在内的农村金融改革将是重要议题。


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