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违规经营金额达516.09亿元 涉嫌违法犯罪案件未得到有效遏制
本报北京6月26日讯 记者 郄建荣 中国农业银行2004年度违规经营金额达到516.09亿元，同时涉嫌违法犯罪案件未得到有效遏制。审计署在今天发布的今年第4号审计结果公告中，对中国农业银行总行及其北京、天津、上海等21家分支机构2004年度资产负债损益结果情况进行了公开披露。
审计查出的农业银行存在的问题主要包括三个方面：
一是违规经营问题，涉及违规经营金额516.09亿元。其中，违规办理存款业务142.73亿元。主要问题是违规使用存款科目、违规开立存款账户，个别单位甚至违规动用客户存款。如黑龙江分行营业部中山支行利用银行特种转账凭证擅自动用客户存款1.81亿元，
违规发放贷款276.18亿元。主要表现在汽车消费贷款、土地储备贷款和扶贫贴息贷款等方面。如北京昌平区支行在明知北京日泽丰成经贸有限公司不具备汽车消费贷款担保资格的情况下，发放个人汽车消费贷款达4.6亿元，其中部分资金被该公司法定代表人霍民挪用到异地投资，截至2005年9月已形成不良贷款1.21亿元。违规办理票据业务97.18亿元。农业银行一些基层分支机构对票据业务审核把关不严，存在大量违规操作。如审计抽查河南信阳市分行2004年办理的贴现业务额24.7亿元，其中无真实贸易背景业务额达21.9亿元，比例高达89%。
二是涉嫌违法犯罪案件未得到有效遏制。此次审计共发现各类涉嫌违法犯罪案件线索51起，涉案金额86.84亿元，涉案责任人157名。
审计署指出，这些案件既有外部人员恶意骗贷，也有农业银行部分员工内外勾结参与作案。例如四川遂宁市射洪县支行原行长谭维彬、市中区支行原副行长闵远林与证券公司人员相互勾结，为其骗取个人股票质押贷款1.32亿元，其中1.18亿元被挪用于炒股，损失7500万元以上。
三是部分信贷业务存在潜在风险。这种风险包括两个方面，一是高校贷款。如山东某学院2004年末银行贷款余额高达6.53亿元，日均利息支出十多万元，靠财政拨款和学校学费收入结余还贷难度很大。二是担保公司担保的贷款。主要是一些担保公司存在注册资金不实和违规超额担保的问题。
此外，审计还发现农业银行违反财务会计制度问题金额12.67亿元，其中会计核算不实11.82亿元，私设“小金库”8492.8万元。
对农行违规经营、信贷业务存在潜在风险等问题，审计署已移送银监会处理，并责成农业银行认真纠正和整改。农业银行对审计发现的重大违法违规及提示的风险问题进行了严肃查处，目前已办结22项，处理责任人95名。
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