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农行违规放贷276亿元 部分员工内外勾结骗贷


http://finance.sina.com.cn 2006年06月27日 07:07 新京报

   审计署发布公告称,2004年度农行违规经营问题突出

  本报讯(记者 马力 苏曼丽) 国家审计署昨天发布审计公告称,中国农业银行违规经营问题比较突出,其中违规办理存款业务142.73亿元,违规发放贷款276.18亿元。此外,审计还发现农行私设“小金库”8492.8万元。

  昨天发布的这份名为“中国农业银行2004年度资产负债损益审计结果”的公告,是审计署于2005年对中国农业银行总行及其北京、天津、上海等21家分支机构,2004年度资产负债损益的真实、合法和效益情况进行的审计。

  审计结果表明,近年来农业银行资产质量有所好转,但也发现,农业银行在经营管理、风险控制等方面还存在一些违法违规问题和薄弱环节,需要加以纠正和改进。

  这些问题中违规经营比较突出,其中违规办理存款业务142.73亿元,违规发放贷款276.18亿元,违规办理票据业务97.18亿元,部分信贷业务存在潜在风险。

  同时,审计发现,农行涉嫌违法犯罪案件未得到有效遏制,审计共发现各类涉嫌违法犯罪案件线索51起,涉案金额86.84亿元,涉案责任人157名。

  对于违规经营问题,审计署已责成农业银行认真纠正和整改。农行也针对审计发现的问题及时进行整改,有些已取得初步成效。

  对于这份审计报告公布,农行方面昨天暂未作出回应。

  针对这份报告,中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为,此次审计暴露出的几个问题,在中国的各大银行内都不同程度存在,比如变相、违规吸收存款,各个银行都有,而农业银行因为网点多、摊子大而使得存在的问题总量更多一些。“从这次审计出来的问题看,农行改制迫不及待,这是解决的根本之道。”郭田勇说。

  -农行三大问题

  审计署对中国农业银行2004年度资产负债损益审计发现,农业银行存在违规经营、部分信贷业务存在潜在风险、涉嫌违法犯罪案件未得到有效遏制等三大问题。

  1 违规经营

  昌平区支行违规放贷4.6亿

  明知申请贷款资料内容虚假,仍发放个人汽车消费贷款

  本报讯(记者 马力) 审计发现,农业银行违规经营问题比较突出。这主要反映在以下三个方面:一是违规办理存款业务142.73亿元。主要问题是违规使用存款科目、违规开立存款账户,个别单位甚至违规动用客户存款。

  二是违规发放贷款276.18亿元。主要表现在汽车消费贷款、土地储备贷款和扶贫贴息贷款等方面。如,北京昌平区支行,在明知北京日泽丰成经贸有限公司不具备汽车消费贷款担保资格,而且所提供的申请贷款资料内容虚假的情况下,发放个人汽车消费贷款达4.6亿元,其中部分资金被该公司法定代表人霍民挪用到异地投资,截至2005年9月已形成不良贷款1.21亿元。

  三是违规办理票据业务97.18亿元。

  2 信贷风险

  高校贷款多还贷难度大

  山东某学院日均利息支出10多万元

  本报讯(记者马力)审计发现,农业银行部分信贷业务存在潜在风险。

  在高校贷款方面,审计公告称,近年来高校贷款规模不断扩大,而一些高校自有资金不足,其他还贷资金来源也很有限,使银行贷款面临潜在风险。比如,山东某学院2004年末银行贷款余额高达6.53亿元,日均利息支出10多万元,靠财政拨款和学校学费收入结余还贷难度很大。此外,当前高校贷款普遍以学费收费权作质押,而学费收入属财政性资金,实行“收支两条线”管理,一旦高校贷款到期不能偿还,银行难以真正行使对收费权的质押权利。

  在担保公司担保的贷款方面,一些担保公司注册资金不实和违规超额担保。此外,审计还发现农行违反财务会计制度问题金额12.67亿元。

  3 涉嫌违法

  银行部分员工内外勾结骗贷

  审计发现157名涉案责任人

  本报讯(记者马力)本次审计共发现各类涉嫌违法犯罪案件线索51起,涉案金额86.84亿元,涉案责任人157名。这些案件既有外部人员恶意骗贷,也有农业银行部分员工内外勾结参与作案。

  比如,四川遂宁市射洪县支行原行长谭维彬、市中区支行原副行长闵远林与证券公司人员相互勾结,为其骗取个人股票质押贷款1.32亿元,其中1.18亿元被挪用于炒股,损失7500万元以上。

  -整改情况

  违规经营问题已移送银监会

  农行目前已处理95名责任人

  本报讯(记者 马力) 昨天发布的审计公告称,审计署已下达了审计决定书,对农业银行违规经营、信贷业务存在潜在风险等问题,已移送银监会处理,并责成农业银行认真纠正和整改。

  对财务管理和会计核算方面的违规问题,审计署已责成农业银行调整相关账目、认真整改、追究相关人员责任;对涉嫌违法犯罪线索,已移交司法机关查处。

  农行对审计发现的重大违法违规及提示的风险问题进行了严肃查处,目前已办结22项,处理责任人95名,同时加强信贷业务风险管理。针对信贷业务操作风险控制不力的问题,农业银行进一步加强了信贷业务制度建设,已制定或正在研究制定、修订的制度有18项。

  针对审计出的问题,农行还加强了对基层分支机构的管控。加快内部审计体制改革,推行审计派驻制度,截至2005年末已组建了覆盖17家分行的11个审计派出机构;同时,完善现行考核指标,实行了以经济利润为核心指标的绩效考核办法。


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