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本报北京6月20日讯 记者周萃报道 为进一步做好不良贷款清收、转化和处置工作，促进贷款质量的持续提高，农发行总行日前出台了《关于进一步做好不良贷款清收、转化与处置工作的指导意见》(以下简称《意见》)。
《意见》要求，农发行各级行要努力控制新增不良贷款，严格控制新发放贷款风险，努力防范企业改革改制风险，完善贷款风险补偿制度，对2006年以来发生的不良贷款，农
发行将建立专人专业清收制度。
《意见》提出，要建立和完善贷款质量监测考核体系。要坚持贷款质量动态分析和重点监测制度，积极建立贷后风险评价和风险预警机制，加强贷款质量真实性管理和考核工作。
记者了解到，近年来农发行高度重视风险管理工作，大力加强风险监测处置力度，其不良贷款的清收、转化与处置工作取得明显成效。2005年农发行不良贷款率下降7.33%，不良贷款下降458亿元，实现了不良贷款“双降”。
农发行此次出台的《意见》，明确了不良贷款清收、转化与处置工作的总体目标，即今后5年要实现全行不良贷款总额逐年下降，不良贷款率年均下降2个百分点左右，到“十一五”末，实现全行贷款质量达到基本要求。
对不良贷款清收、转化和处置工作，《意见》提出了五项措施。一是夯实底数，制定清收处置预案。做好1998年6月1日后粮食政策性亏损挂账的清理认定和剥离工作。在政策性挂账及时进行账务处理后，对2006年以前的存量不良贷款，要严格按照贷款五级分类标准核实底数，认真清理。要结合本行实际，筛选确定不良贷款清收重点企业和重点科目，实行重点清收。二是有效运用表外欠息减免政策清收不良贷款。对符合规定条件的，要本着“减免表外欠息与清收不良贷款挂钩、少免息多收本，减免一定比例的利息、清收相应比例本金”的原则，积极清收不良贷款。三是积极开展以物抵债工作。要认真做好抵债资产评估，根据资产实际状况和变现能力进行估价，防止不切实际的高估。在取得抵债资产后，要有专人进行管理和经营，加快对抵债资产的处置。四是认真做好呆账认定和核销工作，充分发挥呆账核销对清收、转化和处置不良贷款的杠杆作用。要全面客观认识呆账核销的作用，认真做好呆账核销的各项基础工作。要切实完善呆账核销工作程序，建立核销项目内部审查制度，严肃查处各种违法违纪行为。五是加大依法清收力度。要根据企业的不同情况，有针对性地采取各种法律手段。要加强胜诉案件的执行工作。对胜诉的案件，要落实人员，加大工作力度，提高胜讼案件的执行效果。
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