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周小川指出，从金融角度看，分业经营确实会妨碍金融企业自身发展和满足客户需求，但是进行综合经营必须稳步试点，尤其是业务和产品多元化后，风险控制在大型金融机构中要放在非常核心的地位
本报记者 韩圣海 发自北京
中国人民银行行长周小川昨日在北京参加“交银汇丰论坛”时表示，稳步推进金融业综合经营试点已在“十一五”规划中被明确提出，在此前后，金融业立法方面也作了一些修改，给金融业综合经营提供了一定空间，接下来金融业综合经营将逐渐稳步走向探索和试点阶段。
金融业综合经营即指银行、证券公司、保险公司等机构的业务互相渗透、交叉，而不仅仅局限于自身分营业务的范围，而随着全球金融一体化浪潮的不断高涨，综合经营已成为国际金融业发展的主导趋向。周小川说，推进金融业综合经营改革试点要给予风险控制和人才足够重视。同时，并不是所有金融企业都能够适合综合经营模式，任何一个金融机构应该有自己的发展战略，找适合自己的定位去发展。从美国经验看，自1999年政策放开后，并不是每个金融企业都热衷于综合经营。
周小川指出，从金融角度看，分业经营确实会妨碍金融企业自身发展和满足客户需求，但是进行综合经营必须稳步试点，尤其是业务和产品多元化后，风险控制在大型金融机构中要放在非常核心的地位。
综合经营试点的稳步推进显然也给中央银行和相关监管机构提出了一定要求。周小川称，监管人才的素质肯定需要提高，要熟悉更多更广的领域。而在当下国内金融按照三个业务范畴监管的条件下，监管部门之间也需要增强监管协调，并强调功能监管。对于那些能够引起传染性金融风险的吸收存款类金融机构应多予以关注，并尽快建立存款保险制度，最大程度地保护存款人利益。
周小川还强调，对于央行来说，不仅要从支付清算系统对不同类型的金融活动提供平台支持，同时也要时刻注意防范系统性风险。在出现系统性风险的时候，中央银行则要根据国际国内经验，在货币政策和流动性方面及时作出正确反应，使风险降到最低，国民经济能够健康运行。
综合经营试点方面，交行董事长蒋超良昨日则透露，交行已获得相关监管部门支持，对混业经营进行试点。蒋超良称：“中央于去年已经在政策上放开商业银行混业经营的限制。在推进商业银行综合化经营试点方面，交行在管理经验、人才等方面都没有障碍。当前，交行将重点把商业银行业务做好，主要精力把商业银行内部审核机制、风险管理机制做好。”
据悉，交行组建以来就曾走过综合化经营的道路，原来交行旗下也拥有海通证券、太平洋保险，后来由于客观条件发生变化才作了相关调整。
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