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该行总行已授权各地分行自行确定是否降息，业内预计小额降息是迟早的事
时报讯 (记者 袁峰) 昨日，建设银行对不足500元小额账户降息为0.01%年利率的新闻引起了广大市民关注。对此，建行广东省分行有关人士向记者表示，对小额账户降息只是在深圳、青岛等地试点，除深圳试点外的广东其它地方，并没有采取此种做法，暂时也无降息打算。
500元活期年息仅5分钱
据了解，与国内绝大多数银行人民币活期存款0.72%的年利率相比，建行去年在深圳、青岛、广西等地推行的小额账户(500元或300元以下)降息试点的年利率接近于零，只有0.01%，换句话说，500元活期存款年利息仅为5分钱。
对此，银行业的普遍解释是，对银行来说，管理100元账户的成本，与管理一个100万元账户的成本基本相当。如果账户仅有小额的存取款业务往来，银行的利润几乎微乎其微，与维护账户的成本相比，可谓得不偿失。
“降息并收取管理费能够节省成本，这也是国外银行业的通行做法。”建行总行有关人士此前解释，对小额账户降息收费的目的，主要是通过价格手段引导客户合理使用银行账户，减少无效低效账户占用，节约银行系统资源。
央行有关部门负责人此前也表示，建行对小额存款账户降低利率，是人民银行授予商业银行利率下浮权限以来，首次由银行主动根据不同客户的综合贡献，采取差别化利率政策的尝试，这既有助于商业银行利用价格手段实行主动的资产负债管理，也可促进利率市场化的不断完善和深入。
小额降息可能全面铺开
广东建行有关人士确认，并未对小额账户进行降息，暂时也没有这个打算。该人士告诉记者，由于考虑到广东地区经济发展不平衡，建行小额账户众多，所以采取了有别于其他地方的收费标准，只是从去年起对不足400元的小额账户收取10元的账户管理费。同时也没有采取降息做法，小额账户活期存款利率仍为0.72%。
不过，据该行知情人士透露，建行总行此前已经授权各地分行，可自行确定收取小额账户管理费或对小额账户降息。同时建行在国内银行业率先推出对小额账户降低利率及收费试点，是受到央行积极肯定的创新之举，具有充分的政策和法规依据。因此，降息很有可能会在整个银行业全面铺开。
据了解，该人士所指的政策和法规依据是指央行在去年10月29日《关于调整金融机构存、贷款利率的通知》中关于“允许存款利率下浮”的内容，对人民币小额个人活期存款账户收取管理费和降息恐怕是迟早的事。
律师意见 银行不能单方变更免费服务条款
广州合邦律师事务所律师黄雅琼认为，虽然银行向客户提供服务需要承担巨大的成本，但由于原来银行没有定价自主权，银行提供的所有服务属免费。
在国家赋予商业银行服务定价权以后，银行要变更以前与客户约定的免费服务条款，应该由双方自主协商确定后执行，不能单方面变更，否则应视为违规。
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