城商行攻城略地 实现跨区域发展

　　记者 高改芳 上海报道

　　“北京银行在天津设立分行的申请已经上报银监会，预计将在年内开业。”消息人士告诉记者。

　　而今年4月26日，全国首家城市商业银行的跨省市分行———上海银行宁波分行正式 已经开业。

　　随着城市商业银行的服务范围不再局限于一市一地，城市商业银行与股份制商业银行之间的界限更加模糊。这是继股份制商业银行改制上市、国有商业银行引进外资、境外上市之后，国内银行业发生的又一显著变化。城商行服务范围的拓展，为其下一步的改制重组、引进战略投资者，乃至最终上市做好了准备。

　　城商行“攻城略地”实现跨区域发展的方式，目前看来，有两类：一类是经营情况好、资产质量高的城商行，通过市场的力量在异地开设分支机构，收购或参股其他经营业绩不佳的城商行。例如上海银行。另一类是借助行政力量，形成各地城商行的联盟，实现跨区域发展。例如徽商银行。

　　上海银行模式

　　上海银行宁波分行是国内首家获准开展跨区域经营的城市商业银行。上海银行董事长傅建华表示，上海银行力争今年年内获准设立第二家异地分行，上海银行的上市进程也在积极推进。

　　

银监会监管二部副主任刘元介绍，城市商业银行和股份制商业银行是同质性机构，只是根据股东和服务群体的不同，前者是地方性银行而后者是服务全国。

　　业内人士认为，上海银行此举是对我国城市商业银行发展道路的一次积极尝试。它使得城市商业银行与股份制商业银行之间的界限将更加模糊。

　　上海银行董事长付建华告诉记者，跨区域发展和争取上市是上海银行从去年开始的工作思路。除了选择江、浙两省以及京津地区重要的城市开设分行，上海银行也将探索按照市场化运作和自愿原则，对部分城市商业银行以吸收合并或参股控股等形式进行联合重组。

　　“通过IPO方式上市是我们的目标———股东要求我们尽快进入上市程序；上海市政府也鼓励上海银行成为上市银行；监管部门也希望我们建立长期有效的资本补充机制。”

　　根据付建华董事长暗示，上海银行很可能选择在海外上市。

　　徽商银行模式

　　徽商银行是由合肥市商业银行股份有限公司更名为徽商银行股份有限公司，以徽商银行作为存续公司。它们吸收合并安徽省内的芜湖、

马鞍山、安庆、淮北、蚌埠5家城市商业银行，以及六安、淮南、铜陵、阜阳科技、鑫鹰、银河、金达7家城市信用社。

　　“合并最大的好处是徽商银行的网点一下子增加了很多。要不然，每增设一个分、支行都要到人民银行报批。”

　　业内人士告诉记者。以前经营范围受限制，客户不在同一个城市就没法开展业务。现在好了，经营范围扩大至了全省，自然会有更多的客户。原合肥市商业银行的黄山

信用卡也可以在省内通用。

　　安徽省银监局的人士同样认为，安徽省的城商行、城市信用社规模小，抗风险能力弱，再不改就有生存危机了。但徽商银行的合并重组是一次各方利益的博弈，不能说没有后遗症。

　　专家指出，在城商行合并热潮中，最热心的是省级政府通过合并，把各城市所属的城商行变成省属的股份制银行，把分散的城商行的控制权也上收到省政府，从而使其成为省政府掌控的金融资源。怎样缓和各方利益冲突是个棘手的问题，而组建徽商银行的13家机构，经营情况都是微利或无利。合并后的赢利前景不能不让人担心。

　　“像招商银行、浦发银行等等都在积极开展中间业务。可是我们这里既没有这个研发能力，也没有这个意识，更没有内部机制。”安徽省银监局蚌埠监管分局的人士说。各家城商行、城市信用社不良资产的处置是否会给徽商银行埋下风险隐患，也让人担忧。

　　目前全国110多家城商行大部分之所以包袱沉重，是因为他们是由一些实际上已经破产的城市信用社合并而成的。如今，再由本该倒闭的城商行合并成股份制银行，会不会重蹈城商行当年的覆辙？

　　银监会监管二部副主任刘元曾经表示，要对城商行实行分类监管。像上海银行、北京银行、南京市商业银行这样经营情况好的，要鼓励其发展，允许其跨区域发展、兼并其他城商行。

　　而筹建中的江苏银行，重组模式尚未明确，是否模仿现成的徽商银行模式让其颇费思量。但跨区域发展的方向是毫无疑问的。看来，城商行跨区域发展无疑是“开弓没有回头箭”。