城商行引进外资热度不减 洋高管资质被关注

　　所有迹象表明，一向以“社区银行”定义的城市商业银行，近年来在引进境外战略投资者方面，已经成为中国金融领域最为活跃的力量。

　　根据银监会统计，截至去年末，共有10家境外金融机构以及国际金融公司，先后与上海、南京、西安、济南、北京、杭州、南充、天津、宁波共9家城市商业银行实现战略合作，外资股已占到城商行所有股权的5%左右。

　　但是，这还只能被看作是一个开始。

　　日前在济南召开的全国城市商业银行工作会议上，银监会已经明确表示，城商行的整体经营和风险状况有明显改善，引进战略投资者工作的力度将进一步加大。

　　“今年，5％这一数据还将进一步扩大。”一位城商行的董事长这样告诉记者。而据了解，目前，武汉、深圳、大连、重庆、长沙、南昌、沈阳等10多家城商行正积极与外资银行进行接触，部分银行已达成合作意向。

　　随着中国银行业改革开放的不断扩大，城商行在引进战略投资者方面取得了重大进展，开始成为社会关注的焦点和热点，引进外资的一些城商行已经发生了积极而深刻的变化。

　　“回首一年多来的中外资本融合发展之路，我明显地感受到引进境外战略投资者，不仅提升了北京银行的社会知名度和影响力，增强了北京银行的资本实力和发展能力，更重要的是，推动北京银行的公司治理发生了深刻变化，取得显著成效。”在日前召开的全国城市商业银行发展论坛上，北京银行董事长阎冰竹如此表述着他的感受。

　　阎冰竹认为，外资董事在北京银行公司治理工作的改善中发挥着积极作用，比如，外籍董事到位后，提出在董事会议召开前必须进行充分的信息沟通，强化内部交流机制，提高工作的计划性和运作的规范性。北京银行现在的董事会工作手册，就是参照国际金融公司的标准编制的，增强了治理工作的规范性。

　　上海银行董事长傅建华则表示，上海银行借助境外投资者进一步规范公司治理，竞争实力有了显著提高。引进外资后，导入国际规则，较早引入国际会计准则的国际

审计，在非上市银行中率先按上市公司标准编制年报，提高透明度，取得一定成效。

　　很显然，对于城商行来说，引进境外战略投资者的意义已经不仅仅在于提高资本实力，更重要的是通过与外资银行的股权合作，进一步改善城商行的公司治理，引进国外银行先进的经营管理理念、产品技能，从而加快与国际接轨的步伐，迅速提升城商行的综合竞争力。

　　对于城商行引进外资的评价，一位银行专家表示，近10年来，引进境外战略投资者工作最成功的地方有三点：“一是有序推进，注意节奏，避免了‘一哄而上’的现象。二是合作效果明显。已完成相关工作的中小商业银行与外方达成了明确的引进产品、技术和管理架构协议，并采取了有效措施，保证了协议的落实。三是重视维护中方利益。以北京、西安和南充城商行为例，各行在历史问题尚未完全解决的情况下，以预期利益为筹码，确保了中方股权的等值甚至增值。”

　　但是，记者注意到，在城商行引进战略投资者过程中，依然有一些问题需要引起关注。

　　据了解，在城商行引进战投的过程中，有的境外投资者并未按照业务合作协议，向中方银行提供相关的业务和技术支持，推动中方银行的业务发展；有的境外投资者无视与中方银行签署的排他条款，私下竞标其他中资银行的重组改造。

　　鉴于这些情况，专家提示说，“中小银行在引进境外战略投资者时，不仅要关注境外战略投资者的竞争优势、技术输出能力、与银行自身的匹配性，还应充分考察境外战略投资者的诚信。”

　　对此，

银监会方面也有回应。

　　一位监管人士告诉记者，银监会将指导中小商业银行在签订战略合作协议时，明确对外方违约行为的依法制裁或仲裁措施，切实保护中资银行和中方股东的合法权益。对于在合作中缺乏诚信的外资金融机构，银监会将视情况限制其与其他中小商业银行的合作。

　　除此之外，“洋高管”的资质问题同样引起监管部门的注意。

　　在与外资的合作中，城商行通常要把引进外方高级管理人员作为一项重要的战略合作内容。但是，大部分“洋高管”不懂中文，在与中方银行和监管部门沟通中存在语言障碍，难以在日常的经营管理中贯彻经营理念，推动中方银行经营管理水平的提高。

　　为了确保“洋高管”切实发挥作用，银监会也要求中小商业银行引入具有丰富商业银行从业经验，熟悉我国国情和法律，可以汉语作为工作语言的“洋高管”。此外，从维护银行业安全的角度出发，银监会将严格按有关规定审查“洋高管”资质。