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早报记者 艾勇
针对中国农业银行股份制改革将“撤销总行，按省分拆”的说法，中国人民银行行长周小川昨日出席2006中国经济高峰会时表示，没有听说过此事。此外，农行昨天也召开媒体见面会，对上述传言予以澄清。
农行援引央行有关负责人的说法称，央行从未向国务院报送任何有关农行的股改方案。农行研究室主任李志成表示，农行的改革路径可以有不同选择，但比较起来，还是“整体改制，择机上市”比较稳妥，也更符合实际。
农行研究室主任李志成在媒体见面会上表示，农行已于昨日上午向央行有关负责人核实，央行从未向国务院报送任何有关农行的股改方案，所谓“按省分拆”的方案完全是没有任何可靠根据的小道消息。“传言对农行的稳定和业务经营造成了很大的负面影响。”李志成说。
对此，央行行长周小川昨日出席2006中国经济高峰会时也向记者表示，没有听说上述农行股改方案。国有商业银行改革领导小组办公室下设在中国人民银行，周小川任该小组办公室主任。
事实上，有关农行股改究竟采取“整体改制”还是“省域分拆”的争论在学术界由来已久。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇曾专门撰文指出，“点多、面广、链条长”是农行改革面临的首要难题，如果进行整体股改，能否实现“花钱买机制”的效果可能引起怀疑。他认为，按省分拆后，农行省行可以直接负责该省农行的经营管理，农总行则可以通过调整业务、精兵简政，转化为一家“淡马锡”似的国有投资公司。农行对此显然颇为不满。该行研究室主任李志成昨天强调，“这完全是个人观点。从国家战略利益和农行实际情况的角度考虑，对如此庞大的系统进行分拆是很难操作的，潜在风险不可低估。”
李志成认为，国家需要农行这样一家全国性大型商业银行发挥系统性支农优势，而按省分拆，会使农行现有联结城乡的传统支农优势完全丧失，内部转移支付渠道被切断，最终削弱中央政府调控农村金融的能力。
另一方面，按省分拆还会加剧农行局部地区经营风险的集聚。由于经营规模缩小，业务结构单一，省域农行风险抗御的能力同时也大幅下降，信用程度的降低更易诱发流动性风险和支付危机。同时，分拆后各省农行之间还将不可避免地发生大量关联交易，影响银行公司治理结构。
农行是目前唯一一家尚未启动股改的四大国有商业银行，其改革将纳入到农村金融改革全局中通盘考虑。农行上周披露的2005年年报称，去年该行实现税前利润78.78亿元，同比下降6.7%；不良贷款率为26.17%，同比下降0.56个百分点。尽管取得了进步，但农行的经营指标仍与监管要求差距甚远，并由此导致了巨大重组成本需求。有经济学家分析，农行改革的一次性成本在7000亿元左右。
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