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本报记者 田宇 发自深圳
历时已经一年有余的广东发展银行(下称“广发行”)重组最新消息传出，政府已表明态度，外资收购广发行股份将不能突破现行法规。这意味着，如果入股广发行，花旗和法兴两大收购财团必须修改方案，进行新一轮角逐。
有媒体报道，目前形势的变化将迫使花旗集团考虑提交一份得到根本性修改的新方案。但花旗集团可能还是会坚持要求得到广发行的管理控制权。
一位接近广东省政府高层的人士向《第一财经日报》确认了上述消息，该人士表示“确有其事”，并称“这也在情理之中”。
上述人士表示，无论从公平原则还是安全角度考量，此次外资收购广发行股权应该遵守中国现行的法律法规，即参股国内银行的外资总体持股上限为25%，单一实体持股上限为20%。否则，广发行将会被视同外资金融机构来进行管理，银行的运行、经营范围、服务对象和服务领域都会发生变化。
据该人士透露，广发行的重组过程体现了各方的利益诉求，而现在的结果则是一个综合权衡之后的结果。一直主导重组事宜的广东省政府是希望参与重组的各方能够多拿出一些资金，而银行监管部门则对于外方持股比例不予表态，因此才出现了花旗集团以控股为目标的重组方案，同时法兴的方案构造了一个相对均衡的股权结构以求符合中国目前的法律要求。
在外资收购广发行股份不能突破现行法规的消息传出后，一位接近广发行高层的人士对记者表示，花旗已表示要调整方案。但该人士认为，相对于花旗集团，法兴希望占股25%的方案更易修改，因为原本他们突破比例要求的程度就不大，这样修改后在报价方面的变化应该较花旗要小。“花旗原来出价241亿元，控股超过40%。现在它最多只能占20%(股份)，再次报价后它的出价不一定具有竞争力。”
在年初上报国务院的重组方案中，法兴、宝钢及中石化竞标财团出价235亿元，报价比花旗、中粮集团竞标财团少6亿元，而两家竞标财团出价相对于广发行的净资产溢价达2.2倍(以上)。广发行重组后的股权架构为，原有股东将占重组后总股本的15%，而新进入的投资者则占有85%的股权。
业内人士认为，花旗集团应该不会轻易放弃收购广发行的努力。为了排除入股广发行的法律障碍，花旗还曾于去年12月与浦东发展银行签署协议，相互终止了相应的排他性条款。
记者致电广发行总行办公室，得到的答复依然是：“关于这件事情不接受采访。”(相关评论见A2)
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