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记者 傅春荣 北京报道
刘明康要求研究如何做到科学设限加强服务充分度调研
中国银监会日前召开委务会议，全面分析一季度经济金融运行及银行业经营发展形势，部署第二季度银监会工作重点。银监会主席刘明康在会上强调，调研工作是推进银行业监
管的重要手段，二季度要抓好大型调研工作。其中值得关注的是要加强对民营资本市场准入监管的研究，对民营资本的机构准入条件进行研究，研究如何才能做到科学设限，要加强对银行业机构服务充分度的调研。
在此之前，银监会副主席唐双宁在北京大学民营企业投资与发展论坛上表示过，民营资本进入中国银行业已不存在法律障碍，但一定要区分两种准入，欢迎民营资本，防止关联交易，审慎设立机构。
确实，目前在资本准入上，民营资本进入银行业不存在法律障碍，而且已经出现了一大批民营资本参股甚至控股的商业银行。然而在机构准入上，监管当局一直持审慎态度，但唐双宁也解释说，这并不是针对民营资本，而是考虑到我国银行业机构数量基本饱和、目前银行业潜在风险仍然较大、懂业务会管理的专门人才仍然十分紧缺等等，从维护存款人利益和防范金融风险的角度出发，对银行业机构的市场准入必须慎重。
但此次刘明康的言语中提到的“对民营资本的机构准入条件进行研究”，这从某种角度透露出中国银行业监管当局对于民营资本的重视，对民营资本的机构准人强硬态度的微微松动。
除此之外，刘明康还表示，二季度的调研工作还应针对当前银行业案件高发态势，加强对银行业支付方式的调研，压缩犯罪分子的活动空间；加强对银行业银团贷款、社团贷款的调研，推进“银团建设”的机制；加强对市场风险管理的调研，切实提高商业银行对市场风险的识别、衡量、监测和管理能力；加强对存款保险机制的研究，为广大金融服务消费者提供金融安全网，为银行业金融机构设计科学的市场退出机制。另外，还要加强对商业银行资本补充机制的研究，加强对中国银行业知识产权的保护问题的研究。
最后，会议还提出，二季度银监会要重点抓好以下工作：做好“三项清理”工作“回头看”专项检查，稳步推进银行业治理商业贿赂专项工作；坚定不移地推进银行业改革。积极做好中行、工行重组上市前和上市过程中的相关监管工作。扎实做好中小商业银行的改革和监管工作；深化农村金融改革，发挥商业性金融、合作金融和政策性金融作用，积极支持社会主义新农村建设。继续研究农业银行股份制改革方案。加强对农信社的改革与风险监管，深入做好贷款五级分类和相关培训工作。加快组建邮政储蓄银行步伐，研究制定邮政储蓄资金有偿回流农村的机制，出台相关办法；狠抓银行业金融机构不良贷款余额、比例和发案率“三降”以及促进小企业融资、消费信贷和中间业务“三旺”工作。
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