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3月27日，国家开发银行和中国建设银行股份有限公司在京签署了《全面合作协议》，两行将本着“相互支持、密切合作、平等互利、共同发展”的原则，在银团贷款、管理资产、结算代理、资金、信贷资产证券化、联名银行卡、中小企业服务和住房金融等领域携手合作，积极探索开发性金融机构与商业银行优势互补、互利合作的新路子。国家开发银行行长陈元、副行长姚中民，中国建设银行董事长郭树清、行长常振明、副行长赵林、范一飞参加签字仪式。中国人民银行副行长苏宁，以及财政部和银监会的有关部门负责人应邀出席。
国家开发银行作为政府的开发性金融机构，长期致力于支持国家基础设施、基础产业、支柱产业和高新技术产业等重要领域的发展，用融资打通经济社会发展的瓶颈制约。在这个过程中，开发银行强调市场建设，注重控制风险，取得了先进的市场业绩，主要指标进入并保持国际先进水平，2005年底开发银行不良贷款率仅为0.87%。2005年，开行积极贯彻国家经济发展政策，把市场建设与结构调整结合起来，确保国家和地方重点项目建设资金链不断，向煤电油运以及农林水、通讯、公共基础设施等瓶颈领域发放的表内外贷款占全部贷款的89%，向西部和东北地区发放表内外贷款占全部贷款的33%，支持了南水北调、国家石油储备、辽宁棚户区改造等一大批重点项目建设。开发银行对经济社会发展的战略性作用日益凸显。
近年来，建设银行通过重组改制，完善了公司治理结构，充实了资本实力，确立了“以客户为中心”的经营理念，资产质量和经营业绩显著提高。2005年，中国建设银行被英国《银行家》杂志评为“中国最佳银行”。2005年10月27日，中国建设银行股份有限公司在香港成功上市，并创造了香港有史以来银行业规模最大的IPO，最近5年半以来全世界首次公开发行的最高纪录，实现了我国金融体制改革的重大突破。上市以后，建行股票以优异的表现被纳入香港恒生国企指数的成分股，市值已晋升为全球上市银行前十位，充分体现了国际资本市场对我国经济发展和建设银行改革前景的肯定与信心。建设银行作为第一家在海外上市的国有大型商业银行，将以建成国际一流的商业银行为目标，不断完善经营机制，努力提高管理水平，稳步提高经营业绩，全面提升市场竞争力。
建设银行和开发银行的业务合作由来已久。1994年4月，建设银行与开发银行就政策性贷款资金结算等业务签订了《委托代理协议书》，开创了国内商业银行与政策性银行业务合作的先河。近年来，两行在债券投资、信用拆借、债券回购、代理贷款资金结算等领域一直保持着良好的业务合作关系。
开发银行和建设银行此次合作，将成为具有重大战略意义的强强联合，并将积极推动中国金融的改革和发展，提升我国金融业的整体竞争力。
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