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本报记者 徐以升 发自北京
中国农业发展银行(下称“农发行”)日前出台了《中国农业发展银行信贷基本制度(试行)》(下称《制度》)作为信贷营运与管理的基本准则。而效益性与安全性、流动性并列成为农发行信贷营运与管理的基本原则。此次《制度》的出台背景是，在传统流通领域的粮棉油收购贷款业务之外，去年银监会集中批准了农发行一揽子商业性贷款业务。
农发行表示，《制度》所指信贷包括农发行为客户提供的各种贷款类信用业务和非贷款类信用业务，是一切信用活动的总称，重点对贷款类信用业务作出规定。《制度》规定，信贷营运与管理的基本原则是：认真贯彻执行中央政府的方针政策，自觉遵守银行监管当局的有关规定，坚持依法合规经营，坚持信贷营运的安全性、流动性、效益性原则，围绕全行总体经营目标和发展战略，实现信贷业务的可持续发展。而信贷营运则以风险管理为核心，坚持审慎原则，通过建立健全合理的信贷管理组织体系和完善信贷政策，对信贷业务过程中的各种风险因素进行控制和管理，以减少或避免信贷资产损失，提高信贷资产质量。
国务院发展研究中心金融研究所高伟对《第一财经日报》表示，传统的粮棉油收购业务是农业生产后的流通领域，而新批准业务进入到了支持农业的产前、产中领域，如粮油种子贷款、棉花良种贷款、化肥储备贷款、棉花企业技改贷款等。此外还有农发行已经在山东、江西、重庆试点的农业小企业贷款业务。
高伟表示，业务范围的扩大也对农发行信贷业务的具体发展提出了挑战，而《制度》正应运而生，这是农发行内部改革进程中的重要一环。农发行也表示，《制度》将成为农发行信贷营运与管理的基本准则，是对整个信贷营运与管理全过程、全方位、各环节的管理规定。
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