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银监会公布《中资商业银行行政许可事项实施办法》
本报讯（记者 王庆慧）银监会日前公布《中资商业银行行政许可事项实施办法》，明确了商业银行开办股票质押贷款业务的条件。
《办法》指出中资商业银行必须符合六大条件方可申请开办股票质押贷款业务，这六
个条件是：应经营状况良好，主要风险监管指标符合要求；风险管理和内控制度健全有效，制定和实施了统一授信制度；制定了与办理该项业务有关的风险控制措施和业务操作流程；有专职部门和人员负责经营和管理股票质押贷款业务；有专门的业务管理信息系统，能同步了解股票市场行情以及上市公司重要信息；符合银监会规定的其他审慎性条件。
《办法》称，国有商业银行和股份制商业银行申请开办股票质押贷款业务，由银监会受理、审查并决定。城市商业银行申请开办该业务，由所在地银监局受理并初步审查，银监会审查并决定。银监会自收到完整申请材料之日起3个月内作出批准或不批准的书面决定。
记者采访获悉，一直以来，商业银行的抵押贷款业务因抵押物的二级市场不健全，而没有得到很好的开展。股票的流动性很强，因此股票质押贷款为商业银行实现质押物及时变现提供了条件。此前各家银行也都纷纷开办过股票质押贷款业务，但都因股票价值的不确定性因素过强、风险过大而纷纷停办。
一位股份制银行公司业务部负责人昨天告诉记者，作为一项业务只要风险可控银行都会积极去开拓。银监会此时通过合规经营的渠道规范管理这项业务具有重要的意义。
这位人士称，随着股权分置改革的进行，非流通股的问题解决之后，股票的估价可以进一步明确，未来此项业务将有较大的发展空间。
业界反应
证券机构专业人士：大势所趋，有待细则出台
本报讯（记者 谢潞锦）“合规银行可办股票质押贷款，这是一个大趋势。”昨天，华宝兴业基金管理有限公司投资总监余荣权在接受采访时如此表示。银监会日前公布的《中资商业银行行政许可事项实施办法》，明确了商业银行开办股票质押贷款业务的条件。不过，在股市“全流通”问题没有完成之前，大规模推行股票质押贷款推出的可能性并不大。毕竟，现在市场上下还是把“股改”作为当下第一要务。根据以往规律，此类政策下发后将会下发几轮意见征求稿，之后才能形成相关的政策配套细则。这位专业人士断言，在下发相关政策的意见征求稿之前，一切仍旧是未知数。
昨天，兴业可转债基金的基金助理郑捷表示尽管目前银行放贷款压力较为明显，但对于风险较高的股票质押物的估值，银行尚没有完全把握。
同时，在“全流通”问题没有完全解决之前，银行对于股票市场的走向，还没有一致性的判断。“在相关细则推出前，各家机构对此所抱的态度基本不强烈。”
不过，也有机构人士认为，由于节后资金面处于相对紧张的状态中，市场对于增量资金入市还是有很高的期望值。海通证券的注册分析师张崎认为，合规银行资金入市的直接效果将有助于为股市“输血”，但是，相关的配套政策也需要完善。从目前情况看，市场各方对于股票质押贷款一事仍处于“翘首以待”的状态之中。
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