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记者 杨联民 上海报道
随着2006年底我国金融业市场全面开放日期临近，在沪外资银行纷纷加大对中国业务投入并优化布局。上海银监局为有效应对全面开放所带来的外资银行监管新形势，日前出台五项措施。
据悉，截至2005年12月底，在沪外资银行营业性机构网点共84家，全年还增加16家营业性分支机构、外资银行及非银行金融机构或代表处，共有各类外资金融机构100家。在沪外资银行的资金总额为484.33亿美元。根据我国加入W TO的承诺，2006年底，金融业市场将全面放开，随着这一日期临近，近几年来外资银行及相关机构纷纷入驻上海，2005年加快了中国业务的推进力度，加大了新业务和新产品的拓展力度，与利率、汇率、以及各种指数挂钩的结构性理财产品不断推出。部分外资银行还加大了中间业务的开发力度，申请开办国债承销、保险托管基金和代理保险等业务。同时，为应对不断增加的人民币业务需求，部分外资银行增加了人民币运营资金。据统计，2005年沪上14家外资银行累计申请人民币运营资金增资额达21.48亿元，经银监会批准，实际增资额为14.24亿元，针对这一新形势，上海银监局在去年按银监会“1104工程要求，对外资银行监管职能和流程作了进一步调整，分设了外资银行非现场监管处和现场检查处，突出加强并表监管基础上，今年新出台五项措施：一是进一步加强并表监管，完善并表监管制度，建立以主报告行为中心的全方位风险监管体系，加强与属地局横向沟通，加强与外资银行母行
或地区总部的交流与联系，健全并表监管制度和方法。二是大力推进外资银行法人机构公司治理建设，继续规范外资法人机构董事会议事规则和程序，健全董事会下的各专业委员会。三是继续推进非现场监管方式的创新，完成外资银行风险预警体系的试运行方案，启动主要机构的监管概览、全面风险评估及SOSA评级试点工作。四是加强外资银行现场检查的针对性和有效性，以外资银行内部管理水平和风险控制能力作为检查重点，注重对外资银行内审、合规机制有效性的专项检查，同时加强与银行内审部门的沟通，提高其效用的发挥。五是根据入世后过渡期形势变化，跟踪市场动态，围绕监管重点和市场热点开展分析调研，及时反映情况，提出完善政策法规的各项建议。
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