新体制基本确立 旧包袱仍需消化

　　本报北京11月23日讯　记者于猛报道：经过两年多的努力，除新疆外，全国28个试点省(区、市)农村信用社省级管理机构均已成立，一个覆盖全国的农村信用社新型管理体制框架基本确立。

　　截至目前，全国共组建银行类机构55家，其中农村商业银行11家，农村合作银行44家，另有11家银行类机构批准筹建；组建以县(市)为单位统一法人机构325家，另有200家已 批准筹建。

　　按照新的监督管理框架，银监会等有关部门加强金融监管，省级人民政府通过省级联社等机构依法实施对农村信用社的管理，农村信用社自主经营、自我发展，有关各方责权利关系基本理顺，各项业务快速发展，经营状况明显改善。

　　据了解，从总体看，农村信用社已有的包袱并没有全部消化，仍然是农村信用社健康发展的潜在风险。目前全国农村信用社仍有3851亿元的不良贷款，占比仍高达17.5%(国有商业

银行改革后不良贷款占比一般降到5%以下)，仍然有1177亿元的历年挂账亏损。