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政府搭台 银企唱戏 黑龙江小企业贷款提速


http://finance.sina.com.cn 2005年11月22日 11:06 金融时报

  “没想到仅用一天的时间就贷到了5万元,真是解了我的燃眉之急。”由下岗职工成为“养猪状元”的黑龙江省哈尔滨市香坊区存富种猪场创业人付丽娟,前不久在收到哈尔滨市商业银行贷款后乐不可支。有了这5万元贷款,她的事业将会由一个普通猪场发展成绿色无公害种猪繁育基地。

  按照付丽娟的理解,像她这样一个微不足道的小企业,能够向银行借贷,实在有点
出乎意料,甚至有一种幸运感。也许付丽娟还不了解,银行对小企业的“变脸”并不是从她这里开始的。

  改革开放以来,特别是国家实施振兴东北老工业基地战略后,像付丽娟这样的小企业或者说微小企业在黑龙江犹如雨后春笋,蓬勃发展。据不完全统计,目前,黑龙江省小企业约有100多万户。尽管其中大部分是微型企业,但这些小企业的总产值约占全省的三分之一,同时小企业还提供了三分之一以上的就业机会。因此,有人把小企业喻为黑龙江经济的半边天。

  黑龙江异军突起的小企业经济一直受到银行的关注。贷款进入较早的一些城市商业银行已经从中受益,到今年9月末,黑龙江省小企业贷款速度明显加快,主要银行机构对小企业授信户数424926户,比年初增加48431户,小企业贷款余额已达413.5亿元,占同口径各项贷款余额的13.2%,比年初增加了17亿元。

  “把款贷给小企业特别是科技型小企业,实际上风险并不比贷给大中型企业大,仔细盘点有账可算。”一位长期分管信贷营销业务的商业银行支行行长对记者说。他的观点是中小银行就应当面向中小企业。信贷的市场定位是“抓小不放大”而不是“抓大不放小”。

  银行经营者的思路变了,市场自然也就宽了许多。今年前三个季度,黑龙江各银行机构纷纷加大信贷结构的调整力度,争取时间和空间,积极开拓小企业信贷市场。开发银行黑龙江省分行在去年开展中小企业、“三农”贷款业务的基础上,进一步转变观念,加快小企业贷款项目的培育与完善,积极组织专门力量,加快项目开发与评审,相继推出中小企业担保公司软贷款业务、县域农业综合开发项目、地方增加财源项目。中国建设银行黑龙江省分行专门成立了小企业贷款业务推进工作小组,从工作目标、市场定位和强化管理三个方面细化了小企业贷款业务工作要求,增加了13亿元授信额度支持小企业发展。

  在58家城市信用社基础上组建发展起来的哈尔滨市商业银行,从1997年成立之初就将市场定位于“立足中小,支持中小,服务市民”。在支持中小企业发展中,银行自身也获得较大的发展。到今年9月末,总资产规模达262亿元。这家银行与妇联、工会等部门合作推出的下岗女工再就业援助贷款业务、下岗失业人员小额担保贷款业务,不仅取得了经济效益,而且还取得了较大的社会效益。到目前累计投放的7600多笔、11900多万元贷款,促成3万人就业创业,3000多家微小企业创业发展。

  在扶持小企业发展,推进小企业贷款融资问题上,黑龙江省各级党委、政府部门态度坚决,并积极采取措施,支持银行开展信贷工作。前不久,在省城哈尔滨举行的国家开发银行黑龙江省分行、哈尔滨市商业银行、哈尔滨市民营企业担保中心、哈尔滨市区县(市)政府小额信贷合作协议签字仪式上,省委常委、哈尔滨市委书记杜宇新要求各级党委、政府和有关部门,要进一步统一思想、提高认识、加强领导、紧密配合、把小额贷款工作纳入重要议事日程,全力配合国家开发银行和市商业银行工作,及时解决两行及担保机构在工作中遇到的问题。哈尔滨各区县(市)政府积极行动起来,准备由财政出资存入市民营企业担保中心,作为本区域开展小额信贷业务的担保基金,并决定承担哈尔滨市商业银行小额贷款担保净损失额的50%。哈尔滨市民营企业担保中心提供贷款担保,商业银行承诺小企业单笔贷款最高可以达到500万元,符合条件的3天即可拿到贷款。大庆市中小企业局、大庆市招商局、大庆市经贸委、大庆市四区及辖属的四县与大庆市商业银行举行对接活动,大庆市商业银行承诺受理各合作部门推荐的客户申请。

  人民银行哈尔滨中心支行行长周逢民接受记者采访时谈到,开展小企业贷款,特别是那些微小企业贷款业务,对于黑龙江银行业是一次比较大的挑战,也是一次调整信贷战略的机会。针对长期以来的小企业贷款难问题,中心支行一直十分关注,前不久还与黑龙江省中小企业局联合下发了《关于对全省非公有制企业加大信贷支持的指导意见》,引导商业银行在规避风险的同时,突出支持重点,放宽市场准入,加大扶持力度。今年8月,中国银监会《银行开展小企业贷款业务指导意见》出台,黑龙江省银监局臧景范局长明确表示,银行开展小企业贷款业务,省局将给予扶持性的持续监管,支持小企业贷款业务创新。

  现在,在黑龙江各地都有政府搭台,都可听到银企对接唱戏的声音。

  编后黑龙江省是我国老工业基地之一,国有经济成份比例大,重工业过重,大型超大型企业多,在过去的业务经营中,大多数银行更习惯于和那些规模较大的企业、大客户打交道。随着黑龙江经济结构和产业结构的调整,银行在经营方面要主动调整信贷结构,促进经济健康发展。目前越来越多的银行,特别是信贷集中的银行和中小银行更愿意把贷款目标瞄向小企业,在规避风险的同时,逐步放大在这个领域中的信贷规模,这是一个好的开端。


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