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本报北京11月21日讯记者李岚报道当前，国有粮食企业改革改制已进入关键阶段。由于历史包袱沉重，改革成本不落实，部分企业在改制过程中挤占挪用收购贷款的问题屡有发生，且有进一步蔓延的趋势。对此，农发行总行于近日下发了《关于坚决遏制企业粮改挤占挪用收购贷款的通知》（以下简称《通知》），要求各级行要密切关注本地区粮食企业改革动态，坚决制止企业挤占挪用收购贷款支付粮改成本的行为。
据了解，今年以来，部分国有粮食企业在当地政府和主管部门的默许或授意下，采取出库不报告、销售不入账、支出款项不记账、虚报亏库数量等手段挤占挪用收购贷款，用于支付改革改制成本。这一问题如得不到及时有效的遏制和解决，不仅将加剧农发行贷款风险，也将使收购资金供应和管理工作受到严重影响。
针对当前国有粮食企业改革改制加快、挤占挪用收购贷款抬头的问题，农发行在《通知》中要求各级行切实加强粮改期间的信贷风险管理，坚持不懈地抓住贷款投放、粮食库存和收贷收息三个关键环节，加强对贷款运行全过程的监督，严防收购贷款流失。在切实防止弱化和放松粮食收购贷款封闭管理的倾向的同时，密切关注粮改动向，把防范粮改风险作为当前信贷工作的重中之重，切实加强对现有库存粮食的监管，严禁卖粮支付改革成本。要落实监管责任，认真查找和纠正信贷监管工作中的漏洞，把信贷管理各项制度落实到位，凡是因信贷监管不力发生企业挤占挪用问题的，将严肃追究有关人员的责任。防止企业借改革改制之机挤占挪用收购资金，形成新的亏损挂账。同时，采取果断措施，积极清收和妥善处理企业挤占挪用贷款。
农发行强调，要支持国有粮食企业规范改制，维护农发行债权。《通知》要求各行积极参与企业改制方案的制定,改制方案中必须明确落实农发行债权的具体措施；要按照“债随资产走”的原则,主动采取有效手段,维护债权,防止企业乘改制之机悬空、逃废债务；建立良好的沟通机制，增强参与企业内部改革的发言权。同时，要促请有关省政府妥善解决支付粮改成本的资金来源。
此外，要加强信息沟通，建立对挤占挪用收购资金贷款的快速反映报告制度。凡是发生挤占挪用贷款问题未及时上报甚至隐匿不报的，将严肃处理有关责任人。
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