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撤销、业务归并、挂靠
人行广州分行在县支行的改革上已经探索出了一条可行的路径，在基本保持基层县支行现有格局的情况下，按照经济区域重新调整县支行的设置
本报记者 冉学东 发自北京
撤销、业务归并、挂靠，这是中国人民银行广州分行清远中心支行(下称“清远中支”)在已经实施的所辖县支行整合工作中所采取的方式。
“清远中支对所辖县支行的改革基本已经平稳结束。”11月12日，清远中支的一位人士告诉《第一财经日报》，今年年初以来，清远中支就成了人行广州分行县支行改革的试点单位。
此次改革大致可以分为撤销、业务归并、挂靠三个模式。清新县支行撤销，业务和人员全部归并到清远中支。据该行一位人士告诉《第一财经日报》，清新县支行的工作人员于今年春节后就去清远中支上班了。清新县本就是清远市的一个附属县，相隔距离很近，清新县支行撤销后，清新县的货币金融工作没有受到任何影响。
连南县支行的业务则归并到连州县支行，连南县支行还对外保留县支行建制，但是具体业务已全部归并到连州县支行了。据该行一位人士介绍，这两个县也是相邻县，相隔距离很近。
还有一个模式就是采取挂靠的方式，连山县支行和阳山县支行挂靠到连州县支行，佛冈县支行挂靠到英德县支行。阳山县支行的一位人士告诉《第一财经日报》，他们的改革从今年9月份开始，一共用了大约两个月，中间主要采取的是书面考试和竞聘上岗的方式来决定人员的去留。被挂靠支行的领导岗位基本未变，但是大多数业务科室和人员都合并到了挂靠支行，在被挂靠行仅保留国库、会计、外汇和计划等少量业务，但是对外县支行的建制还保留，由挂靠行实行统一的财务管理。
该位人士介绍说，这次改革有两大收获：主要是按照经济区域调整了县支行的设置，精简了机构，使得县支行职能的拓展完全符合当地经济的构成和发展；另一个好处是精简了人员，主要采取正常退休、提前退休和待岗培训等方式，提高了人员的素质，大专以上学历人员比例有所提高，更加保证了央行各项职能的实施。
其实几乎与清远同时，同为人行广州分行辖区的桂林中支也进行了改革，该行的改革模式和清远的改革模式有所类似，不过在他们的改革中没有撤销和业务归并，而是基本实行了“一托一”的模式，12家县支行整合成了6家。
由此看来，人行广州分行在县支行的改革上已经探索出了一条可行的路径，在基本保持基层县支行现有格局的情况下，按照经济区域重新调整县支行的设置。而在具体改革过程中，则采取了平稳过渡的形式，例如挂靠模式，既达到了精简人员的目的，也保持了业务和机构过渡的持续性。
人行广州分行某县支行的一位行长高度评价了人行广州分行的这种探索，他表示，现在央行的基本政策还是因地制宜，不搞一刀切，地市中心支行可以自行决定，县支行的设置要为当地经济发展服务。
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