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本报讯 记者姜欣欣报道 在全国地方金融第九次论坛上，中国人民银行副行长吴晓灵就地方金融机构服务中小企业的问题发表了看法。
吴晓灵说，为当地中小企业服务，应该是地方金融机构的市场定位。从历史经验当中应该看到，为当地的客户服务，特别是为中小客户服务，对于地方金融机构来说，风险可控，而且经营效果能够有一定的改善。我们应该看到市场有需求就是商机，要把握商机，拾
遗补阙，开拓市场。地方金融机构一方面无法跟大的全国性银行去竞争，另一方面又有很多中小企业需要服务，在这样的矛盾面前，只有把自己的市场定位好，才可能有自己生存和发展的空间。
吴晓灵接着提出了地方金融机构为中小企业服务应该注意的几个问题。
第一，银行是经营风险的行业，不能追求零风险。要学会资产定价覆盖风险，采取措施，锁定风险。如果一个银行的工作人员，经营的业务是合法的，程序是合规的，工作是尽职的，那么我们不应该过分地去追究工作人员的个人责任。国内银行现在贷款发放实行的是终身追究制度，终身责任导致我们不敢去开发挖掘新的客户。但是风险和收益是共存的，只有承担风险才能获取潜在的收益。现在中央银行已经把贷款利率浮动权扩大了，在这种情况下，金融机构完全可以利用利率的定价权，来覆盖企业的风险。
第二，了解客户是挖掘潜在利润的前提。对于大企业来说，很可能有比较严格的中介机构和管理机构，对它的报表进行规范。所以对于大客户来说，金融机构主要是查它的报表，制定统一的评信标准。但是，中小企业大多数没有规范的报表，在这种情况下，靠报表判断一个企业的未来，是难以做到的，更多的是需要实际的调查和了解。对于一个创业人的了解，比对一个企业报表的了解更重要。到实地去了解客户，是中小金融机构开拓市场的一个非常重要的措施和办法。我们要更多地关心和了解中小企业，知道它的需求，在它困难的时候支持它。只有在企业成长过程中去帮助它，培植它，金融机构才能够有更多的回报。
第三，要重视第一清偿能力，即客户的现金流。不要迷信担保，但要扩大担保抵押的形式，比如动产抵押担保就非常重要。把仓单和应收账款作为银行发放贷款的担保物和抵押物，在一定程度上是安全的。如果我们能够把贷款担保抵押的范围扩大，我们发放贷款的可能性也就增加了。
吴晓灵同时提醒地方金融机构，要注意到现在的担保市场风险很大，尤其要防范一些企业实施连环担保过程中的潜在风险。现在社会上有一种呼声，要发展中小企业，社会上就要多成立担保公司，政府要介入。对此，吴晓灵表示，政府不宜过多介入商业性担保。政府介入担保应主要针对两类：一类是政府积极支持的一些新兴发展的行业，特别是高新技术带动作用的行业；另一类就是对弱势的创业者，为了解决社会问题为弱势创业者提供的担保。对于除此之外的中间状态的企业，政府则不宜过多介入。
吴晓灵还呼吁地方金融发展要和制度创新相结合，制度创新除了银行自身的管理制度方面，还包括外部环境方面，如生产制度的创新、科技推广制度的创新等。
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