央行三招排忧小金融机构支付结算

　　农民工将可在大银行存钱，回家后在农信社放心取钱

　　本报记者 徐以升 发自北京

　　“今年9月28日，央行支付结算司与国际结算银行召开了一个研讨会，在介绍地方金融机构作为我国大额支付系统的直接参与者时，外方感到很惊讶，他们说世界上没有，国外中 央银行支付系统准入门槛非常高。我说中国现在农村和中小城市非常多，这些机构是为他们服务的。他们对我们这种做法表示非常赞赏。”央行支付结算司司长许罗德上周六(12日)在“全国地方金融第九次论坛”上透露的这一细节，实际上体现出央行对提高地方金融机构支付结算水平的重视。他透露，央行下一步将重点在三个方面采取措施继续提高地方金融机构的支付结算服务功能。

　　债券抵押融资解忧流动性

　　中小金融机构虽然进入了大额支付系统，但在有大额支付需求时偶会遇到流动性困难。央行将采取的第一项提高地方金融机构支付结算功能的措施，就是为中小金融机构在支付系统中提供流动性安排。

　　“在支付系统里，中小金融机构有可能在某个时段出现流动性不足，这个时候央行将提供一种抵押融资。”许罗德说。

　　他介绍，对中小金融机构，包括城市

商业银行、城市信用社、农村信用社，每日如果账户没有钱，以债券进行抵押，可以在资本金5%的范围以内，提供流动资金支持。提供资金的利率安排，是在现行基础上减2.7%，但是如果当日不能归还就要罚息，相应加上一个利率水平。

　　“这个制度安排是为商业银行在流动性安排上，提供更方便更快捷的一种手段，以提高支付结算的效率。给你一个时间，帮助你去筹措资金，当日归还就没有问题，如果当日归还不了，就会有一个比较高的利息安排，这将大大缓解中小金融机构在流动性方面的困难。”许罗德说。

　　月底试点小额支付系统

　　“今年11月28日小额支付系统将要推行，明年6月份小额支付系统也将要全部建成。”许罗德说，大额支付系统主要解决企业之间、事业单位之间的资金划转，而包括公共事业收费、工资发放等等将由小额支付系统解决。

　　至于小额支付系统对中小金融机构的意义，许罗德表示，现在公共事业收费一直是大银行的单个业务，比如水费在一个大银行，电费在另一个大银行，另外，一定要到某个银行才可以交钱，小额支付系统建成以后，通过这个系统的划转，中小金融机构都可以从事这样的服务。

　　“我们要充分利用小额支付系统这一平台，为中小金融机构提供服务。”许罗德说。

　　农信社实现与大银行联网

　　许罗德表示，央行还将帮助农村信用社开展一些特色服务，而一种将农信社与大银行联网的汇款服务已准备在贵州试点。

　　他表示，现在农村在外面打工的农民特别多，但他们资金携带极其不方便，在偏远地区，有的县一级只有农业银行，绝大部分都是农村信用社，应该发挥农信社对农民工的汇款、存款服务。

　　“我们准备建议搞一个特色服务，现在已准备在贵州试点。比如在北京、上海、深圳打工，你办一个工行或者农行的

银行卡，回家以后在贵州农村信用社网点上就可以取到钱。这个特色服务现在进展非常顺利，很快就能在贵州省开通，而且价格很优惠。”