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科学推进金融生态环境建设系列评论之四
当前，各地正在深入开展金融生态环境建设工作。金融生态环境建设是一件关系到经济发展全局的大事，对于完善社会主义市场经济体制、加快经济发展、扩大对外开放和构建和谐社会具有重要意义。金融生态环境建设是一项长期、复杂的系统工程，不能毕其功于一役，要有目标、有规划，有明确任务、有具体措施，脚踏实地，在“实”上
做文章。
金融生态环境建设要有合理的建设目标。目标指导实践，没有明确的目标，工作就会混乱无序，造成资源浪费。
实现经济金融的良性互动发展，是金融生态环境建设的重要目标。金融生态环境建设要与区域经济发展结合起来。一方面，地方政府在制定经济规划时，要立足资源优势，因地制宜，围绕市场来制定经济发展规划，结合区域优势发展经济，从而为金融事业的发展营造和谐有利的经济环境。另一方面，金融机构要积极支持地方项目建设，人民银行应该积极配合地方政府和经济主管部门，根据国家产业政策和地方经济发展状况，指导商业银行积极支持具有区域优势、科技含量高、附加值高的项目，实现经济金融的良性互动发展。
金融生态环境建设要有明确的工作任务。确定实实在在的具体工作任务，是实现目标必不可少的工作环节。
金融生态环境建设首先要与加强金融债权保护结合起来。一是完善相关立法制度，加强对金融债权的法律保护。二是进一步规范国有企业改制，保护金融债权。金融机构要积极参与国有企业改制的全过程，认真办理企业改制中的债权债务的置换手续，对有关情况要及时上报上级行和有关部门，并要加强同业合作，共同做好债权保全工作。三是综合整顿金融市场秩序，进一步加大打击逃废债的力度。人民银行各分支行应与当地监管部门和司法部门多方联动，全面清理金融纠纷案件审理、执行情况，提高金融纠纷案件的审结和执结率。
金融生态环境建设还要与强化社会信用制度建设结合起来。要大力开展诚实守信教育，建立健全配套的正向激励机制和惩戒机制，培养诚实守信的社会氛围；要加强社会信用方面的法律法规体系建设，在制定和完善有关征信法规政策的基础上，加强征信业监管，加快推进全国统一的征信数据库建设；要大力发展资信评级业，通过有序的市场竞争逐步提高评级质量；要加快企业和个人征信体系建设步伐，完善企业信用信息系统，推进个人信用信息基础数据库建设，加强与工商、税务、司法四部门的信息共享；要健全信用中介服务体系，尽快完善政府主导、金融支持、多渠道筹资、操作方式灵活、业务品种多样的中小企业信用担保体系，同时积极支持资产评估、信用评级等各类征信机构的发展壮大。
金融生态环境建设要有必要的工作保障。因为缺少必要的保障措施，金融生态环境建设就会虎头蛇尾。
金融生态环境建设需要建立金融生态协调机制。“名不正则言不顺”，完善金融生态工作涉及面广、持续时间长，没有整体协调机制，就无法保证各项工作顺利展开并取得显著成效。要建立政府经济主管部门与金融部门之间的沟通协调机制，建立区域金融信息共享机制，建立政府部门及社会各方面共同参与、协调配合的工作机制，形成合力，共同推动区域金融生态环境建设。
金融生态环境建设需要建立金融生态评估体系。金融生态具有显著的地区差别，并随时间而变化。要衡量金融生态在不同地区和不同时间的差异，就必须建立金融生态的评估体系。金融生态评估，要建立客观标准，要以该地区不良资产率、金融纠纷案件审结和执结率等量化指标作为评价的依据。
千里之行，始于足下。完成金融生态环境建设这一项伟大工程，需要有合理的建设目标、明确的工作任务和必要的工作保障，需要各参与主体从一点一滴做起，扎实推进，务求实效。
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