沈阳城商行面临双重压力 东北银行孵化之痛

　　由于对沈阳市商业银行的改造停滞不前，酝酿两年之久的东北银行并未如期成立，沈阳市政府对此作了两手准备

　　文｜崔万俊

　　5月的沈阳依然冷涩，酝酿两年之久的东北银行又陡生变数：由于沈阳市商业银行的改 造停滞不前，“东北银行”原定5月的挂牌时间或将推迟；服务区域定位，也由之前盛传的“跨省际”变为“沈阳经济区”，即辽宁中部七城市。

　　2005年3月16日，在向沈阳传达全国“两会”精神的会议上，沈阳市长陈政高明确了东北振兴银行将在沈阳城市商业银行改造基础上设立的消息，并透露，东北振兴银行将改名为东北银行，有望在今年5月挂牌。据透露，名字变脸，主要因为“振兴”二字有太强的“政策性银行”的含义和时代烙印在里面。

　　但沈阳市商业银行的改造，并不如外界传言的那么顺利。来自沈阳市政府的最新消息称，由于沈阳市商业银行的改造停滞不前，“东北银行”原定5月的挂牌时间或将推迟。

　　据接近沈阳市政府一人士透露，沈阳城商行改造的阻力来自两方面，沈阳城商行内部管理层和增资扩股压力。

　　“从张玉坤任沈阳城商行行长后，该行的经营有些好转，这个时候改造，当然会伤害到中高层的既得利益，谁愿意肥水外流?” 这位知情人士调侃。

　　沈阳市商业银行改造的必然结果是，内部人员调整和外部资本的进入，这意味着银行高层的职务权力与收入都将大打折扣。“既得利益受损，让他们在对外引资上一直不太积极，所以(引资)也没什么进展，咱们市里都挺着急这个事儿！”知情人士说。

　　2004年底，银监会在同意“沈阳市商业银行与其他东北城商行的联合组建”的重组改造方案后，为东北振兴银行主办行规定了7项标准，主要是8%以上的资产充足率和10%以下的不良资产率。

　　为达到银监会“7条”，沈阳市商业银行希望通过发行新股方式，拟将注册资本金提高到28亿－30亿元人民币。据说，他们曾专程到香港寻找可实现增资扩股的合作伙伴，也跟广东、浙江一带企业有所接触，但目前仍未见实质性进展。

　　不过，在东北银行问题上，沈阳市政府作了两手准备：一方面，督促城市商业银行改造进程，另一方面，大力引进外资银行，发挥外资行在振兴东北过程中的信贷功能，一旦东北银行改造不如预期理想，就可代替东北银行的融资功能。同时，鼓励本地企业到门槛较低的新加坡上市，缓解沈阳银行业的融资压力。

　　此外，沈阳市政府对东北银行的定位也有了微妙变化。2005年4月7日下午，备受瞩目的辽宁中部城市群各市市委书记、市长联席会议在沈阳召开。沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭7城市正式签署了《辽宁中部城市群(沈阳经济区)合作协议》。由此，沈阳市将东北银行的定位由之前盛传的跨省际经营降格为“沈阳经济区”。

　　这之前，在东北银行区域定位上，一直有两种思路，一是辽宁省内的银行，另一是东北的银行。据沈阳市一银行界人士称，思路上的变化，说明沈阳市政府对城市商业银行改造的不自信。“原来说5月左右挂牌，现在看不会那么快，我们上面说，银监会对这个改造也不是很满意。”

　　沈阳市政府将希望放在外资行上。2004年5月，韩国韩亚银行沈阳分行在沈阳揭牌，成为沈阳半个多世纪以来的第一家外资银行。沈阳市政府金融办苏主任负责外资金融机构工作，他透露，银监会已于3月16日批准日本东京三菱银行在沈阳设立代表处，之前，韩国中小企业银行也在沈阳设立分行。

　　通常，外资银行进入一个新城市，往往冲着为当地与它有业务联系的企业，通常都是本国企业。沈阳有韩国企业3000多家，这为韩国银行的进入奠定客户基础。但罗布在沈阳的欧美、港台银行的客户则少之又少。最近，沈阳市正在争取花旗银行能够落户沈阳，这家全球最负盛名的银行打算今年在东北设立一家分行，选址在大连或者沈阳。沈阳如能实现其所愿，无疑对其引进其他有实力的外资行是个启发。